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「地方公共団体における情報公開のための文書管理システムの調査研究」報告書

 事業名 地方行政情報処理技術の研究指導
 団体名 地方自治情報センター 注目度注目度5


「地方公共団体における情報公開のための文書管理システムの調査研究」報告書

財団法人 地方自治情報センター

平成11年度

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目    次

はじめに

序章 調査研究の概要

 

第1節 調査研究の目的と内容

第2節 調査研究の体制

第3節 調査研究の概要

 

第1章 情報公開と文書管理を取り巻く環境の変化

 

第1節 情報公開制度の理念と行政情報の管理

1 情報公開制度への期待と懸念

2 情報公開制度と文書管理制度の必要性

3 行政文書管理の困難性と限界

4 行政情報提供のあるべき姿と地方公共団体の対応の方向性

第2節 電子文書をめぐる法的諸問題

1 電磁的記録特有の問題点

2 電子文書の原本性の確保

3 電子文書により保存・管理するための法令上の措置

4 電子文書の証明力

第3節 行政文書の電子化と共用

1 行政における情報と行政情報化

2 電子行政文書管理システム

3 総合文書管理システム

4 情報公開制度における電子行政文書管理システムの課題

 

第2章 情報公開制度をめぐる国と地方公共団体の動向

 

第1節 情報公開をめぐる国の動向

1 情報公開への動向

2 情報公開への対応と課題

第2節 地方公共団体における情報公開への対応

1 情報公開条例(要綱等)の制定状況

2 情報公開条例の見直しと論点

3 開示請求対応における現状と課題

第3節 地方公共団体における行政情報の提供

1 行政情報の提供の現状

2 行政情報の提供を行う上での課題

 

第3章 情報公開制度のもとでの文書管理システムの位置づけ

 

第1節 情報公開制度のもとでの文書管理の在り方

1 文書管理が果たす役割の多様化

2 文書管理の現状と課題

3 組織的な文書管理の仕組みの確立

4 文書管理の対象範囲と情報公開の関係

5 適正な文書管理のための組織体制の再整備

第2節 文書管理システムの構築

1 文書管理改善のための管理手法の類型化

2 文書管理システム構築のアプローチ

3 情報公開に対応した文書管理システムの検討

第3節 文書の電子化技術の検討

1 行政文書の電子化に関する動向、技術的検討

2 電子文書の課題

 

第4章 インターネットを活用した情報公開の推進

 

第1節 情報公開窓口の情報化の推進

1 行政文書ファイル管理簿の作成と利用における問題点

2 所在案内システムと文書管理システムの連動

3 所在案内システムに求められる機能

4 インターネットなどによる行政文書ファイル目録の提供

第2節 インターネットを活用した開示請求の受付と公開

1 インターネットを活用した開示請求の受付と公開の意義

2 システムの基本機能

3 検討課題

第3節 インターネットなどを活用した情報提供の推進

1 インターネットなどを活用した情報提供

2 情報弱者への配慮

3 組織的な情報コンテンツの作成

4 住民に分かり易い情報提供の実現

 

第5章 情報公開と文書管理システムの事例

 

第1節 千葉県における「公文書公開請求管理システム」の構築

第2節 岩手県滝沢村における文書管理システムの導入

第3節 太田市における行政情報の提供

第4節 インターネットで情報公開〜橿原市〜

 

資 料

・行政機関の保有する情報の公開に関する法律施行令

 

報告書の執筆者は、次のとおりである(敬称略)。

 

第1章第1節 群馬大学社会情報学部

教授 稲葉清毅

第2節 明治大学法学部

教授 夏井高人

第3節 聖徳大学短期大学部

助教授 五藤寿樹

第5章第1節 千葉県総務部文書課公文書個人情職センター相談調整班

主査補 佐久間博之

第2節 岩手県滝沢村総務課

主任 熊谷和久

第3節 太田市情報システム課

システム係長 城代隆

第4節 橿原市総務部総務課情報公開室

係長 山崎貴浩

 

 

 

 

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