コーディネーター　内田洋子（NPO高知市民会議）

事例報告者

　

　実際のワークショップを体験しながら、従来の官から民へのトップダウン方式ではなく、民間主導型のまちづくりを体験しよう。

　事例報告を見て、これからのまちづくりのありかたを模索しよう。

　

　皆さんの前にあるポストイットに普段の活動内容を書いてください。ただ座っているだけじゃつまらないので、ワークショップをやってみましょう。

　

　近くの遊休地でオニグルミを発見したので、カシグルミを植えてみたら非常に生育がよかった。1丁2反部植えた。防災林をクルミの木にしたらいいのではないか？

　

　公衆トイレの調査をやっている。掃除がいきとどいているか？きれいなままいつまで存続できるか？何が足りないか？

　

　地元で、知的障害者のサポートや小規模作業所づくりを支援している。

　

　これから隣近所には老人が多い。一人暮らしの人達は段々人との関わりが減っていきがちなので、心のサポートをしていきたい。

　

　などなど、いろんな話がひとしきり参加者から出たところで事例発表に移った。

　

　行政が主体となった今までの見せかけの市民参加型街づくりではなくて、本当に市民が意見を出し合って、多数決ではなく、いい意見を取り上げて、実現までたどりついた話。敷地は、新しく形成された住宅地の一画で1haの広さがある。

　行政・住民が連携して子供や障害者の意見も取り入れ、一味違った公園が出来上がった。計4回の飾りたてていないワークショップの結果がここに表れている。

　新荘内病院の周りの環境をよくしようということで、官民それに早稲田大学佐藤研究室が一体となってワークショップは開催された。最終的に市民の意見を早稲田の学生さんから3つの提案にまとめてもらい模型で説明してもらった。多数決により、1番人気のある作品を参考にして公園づくりをすることになった。鶴岡市に古くからある外堀堰を再生し、市民の憩いの場として、活躍してもらおうという発想だ。計5回のワークショップの様子をビデオでわかりやすく説明。

　ワークショップとは、集団創造化である。それぞれの案のいい点悪い点を考慮に入れると、もうひとつの案が出てくる。ワークショップを開催するにあたっては、綿密な準備と職員の勉強が絶対不可欠。市の職員で4回準備勉強会をやった。

　それぞれの公園が完成し、子供たちの希望した2連うんていにより骨折した子供もいたようで、危険との見方もあったが、父兄の理解が大きく撤去しなくてもいいのでは、と抗議してくれた人もいた。できてからもいろいろな意見がある。

　

　全員が、いろんな活動に参加してそれぞれの問題を抱えているが、周りの人を巻きこむことにより、ひとりのパワーが10倍にも100倍にも膨れ上がり、やがて地域のパワーになる事がわかった。そして夢や希望もどんどん膨れ上がっていけばいいなと思った。その巻き込みの力こそが未来のエネルギーかもしれない。

　

　まず、やってみよう。この分科会は、その一言につきるような気がする。本当に、一人で公園づくりができるかも、と、今日の活動を振り返ってそう思わずにはいられなかった。たぶんみんなそう感じただろう。今後の課題は、まずやってみてから見つけよう。

　

　

　庄内14市町村を会場として開催された「第34回全国ボランティア研究集会・山形県庄内集会（以下全V研）」の分科会を担当することになり、歴史ある全V研の名を汚さぬよう準備を万全にしようと思っていましたが、なかなか上手くいきませんでした。しかし壁に直面した時には、実行委員の方々や友人に助けれら、また分科会スタッフの協力もあり分科会当日を迎えられる事が出来ました。どうもありがとうございました。

　そして、全国を舞台に活躍されているゲストの方々には心から感謝を申し上げたいと思います。本当にありがとうございました。

　最後になりますが、この全V研で得た経験をこれからも大事にしていきたいと思います。ありがとう全V研・・・

　

　

ファシリテーター　太斉　寛（せんだんの杜・宮城県）

　

　私たちは誰のために活動していくべきなのかを振り返り、利用者とボランティアの関係からボランティアコーディネーションを考え、利用者にもボランティアにも、そして福祉施設職員にもイイ、ボランティアコーディネーションのあり方についてボランティアを導入する際を想定した演習を通じて学び、獲得する。

　

　はじめに、参加者の課題を出してもらう。

等の課題が出され、これらも踏まえて以下、講師がねらいにそった内容で話を進める。

　

　高齢者や障害児・者などの支援を必要としている人々に対して、その人その人の暮らしを支えるという目的を十分果たしているか。

　せんだんの杜での「ユニットケア」や「地位分散型サテライトケア」の実践をスライドや資料で講師が説明。

　これらの取り組みは、支援の必要な人のこれまでの生活を出来る限り継続しながら「その人らしさ」を生かした生活を支援するための一つの方法であり、目的ではない。

　

　小グループにしただけで、小規模ケア施設が地域にあるだけで、その人らしい生活を実現できるか？様々な交流や刺激がその人らしさを形成してきたのであり、地域住民（ボランティア）は重要な要素である。

　しかし、施設・職員と地域住民（ボランティア）の微妙な関係も存在する。

　本当のところ、利用者にとって「ボランティア」は、どんな存在か？利用者とボランティアの関係を施設・職員は邪魔をしていないか。ボランティアは、職員のお手伝いさんではない。

　

　福祉施設・職員のボランティアコーディネーションの視点は、

　

　「もし、自分が生活支援が必要な状態になったらどうするか」と考えることや「自らの施設のあるべき姿、仕事」を見直すことで、利用者本位のコーディネーションの必要性を再認識できる。

演習：ボランティアを導入する際に考えること

　参加者を4班に分け、ポストイットに各自が意見を記入し、記入された意見を元に話し合いながら、模造紙に「ボランティア導入の手順」を書き込み、各班毎に発表を行う。

　

おわりに

　「ボランティアコーディネーターは、確立されようとはしているが、職員の一人ひとりがコーディネーターであると自覚して欲しい。ボランティアの居心地の悪い施設は利用者にとっても居心地の悪い施設であることを知って欲しい」との講師の発言で分科会を終える。

　

　

　

　

　

コーディネーター　太田　昌也（大阪ボランティア協会）

事例報告者

　

　ボランティア・市民活動を推進する拠点組織としてのボランティアセンター・市民活動センター・NPOセンターのあり方やその機能について、全国の事例を持ち寄り、「こんなボランティアセンターがあったらいいな」と思えるような理想のボランティアセンター像について語り合う。

　

　

◇パネルディスカッション◇

　3名のパネラーのそれぞれの活動についての報告をしてもらいながら、話し合いを進めていった。

　1996年から委託事業『災害時のボランティアコーディネーター養成講座』を実施しているが、年々委託費が削減されている。そうすると内容の変更も迫られる。委託事業だけで活動していくのは、限界にきている。

　どのように独自の事業を掘り起こし、自分達のノウハウを商品化していくか。

　そのためにはまず職員の意識を改革しないと財源確保は難しい。

　中間支援組織の活動は、なかなか見えにくいが、それぞれの地域にあった戦略を立てて、事業評価をきちんとして、社会に還元していくことが大事。今後力を入れてやっていきたいことは以下の通り。

　閉じこもり等増加しており、有給職員では対応困難なため、ボランティアスタッフをそろえる。

　1997年に設立。1999年に「仙台市市民活動サポートセンター」の管理・運営を受託後、組織が大幅に拡大。

　有給職員21名。会員は150名弱。理事12名。評議員が30名程度。

　理事会は毎月1回、総会が年1回、評議員会が年2回。意志決定機関は理事会であるが、細かいところでの意志決定は、毎月行う企画戦略会議で決定される。

　行政から委託される事業については、年々委託費が減額されていくため、コストを積算し行政側に示した。

　企業からはさまざまな物品の提供をしてもらっている。

　物品提供を受けた団体からは、報告書を出してもらい情報提供をしてもらう。そうすると提供した企業ではどのように使用されているか確認できる。

　組織を運営する側、利用する側と立場を変えてみると、見えてくる物がたくさんある。

　今後の戦略としては、

　市社協は市民全員が会員であるが意識は低い。

　小学生だけの学区ごとに活動できるボランティアサークル『ぴよっこ』結成。それぞれの地域に合わせた活動を展開。

　指導者の育成として、福祉教育サポーター養成講座展開。『ぴよっこ』もサポートを受け活動。

　子供達の活動の最後には、必ず振り返りをする。その日1日何をしたか考えてもらう。

　時代に合った工夫や、発想の転換が必要。これからの活動においては、ボランティアをする個々の持っているものを生かし、それぞれの意見を聞いてまちづくりに反映させていく。

　

『私たちの理想のボランティアセンター像』について探っていく。

　

（3）それぞれのグループにタイトルを付ける

（4）7グループの効果の高いものから順位をつける

（5）それぞれのグループ内で効果の高いものから順位をつける

　

※理想のボランティアセンター像

　

※理想のボランティアセンター像

※理想のボランティアセンター像

※理想のボランティアセンター像