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参考資料
参考資料1：町田市を例にしたケーススタディ
町田市を例に、地域福祉交通サービスの計画フローチャートに沿って現況分析、需要動向分析を行った。
町田市は既にSTSを運行しているので、サービスの拡張計画が考えられるが、ここでは、町田市の地域福祉交通サービスの現況、地域福祉交通サービスが必要な高齢者・障害者数の推計例を示した。
詳細な推計のために必要な高齢者・障害者実態調査、地域福祉交通サービス拡張計画の策定については本調査では実施していない。
本調査における対象地域の選定理由は次のとおりである。
・地域福祉交通サービスに対する自治体の取り組みが進んでいる地域
・地域密着型交通機関が必要な大都市郊外、又は地方部の都市
・利用者数、利用者ニーズ等に関するデータが比較的整備されている
表1 対象地域の選定理由
| 対象地域 |
選定理由 |
町田市
（東京都） |
・福祉のまちづくりに対する取り組みが活発（町田駅周辺のバリアフリー化等について検討）
・1972年から、車いすのままで乗車できるリフト付きバスの「やまゆり号」をわが国唯一かつ初めて、自治体直営で移送サービスを運行
・移送サービスを行うNPO等ボランティア団体が複数存在
・丘陵地に住宅地が多く、町田駅を中心として放射状にバス路線が集中 |
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（1）地域及び公共交通の現況分析（計画フローチャート、ステップ2）
1）地勢（位置）
町田市は、東京都心から南西30〜40kmに位置し、面積は71.62km2。首都圏における住宅需要を受け入れており、町田市に常住する通勤・通学者の210,037人のうち、町田市以外の市区町村へ従業・通学する者は60.3%（126,664人注）である。
注）内、東京23区を従業地とする者は45,545人。
図1 町田市の位置
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2）人口
a. 人口の基本データ
人口は395,129人、人口密度5,517人／km2（平成15年7月1日現在、住民基本台帳による人口）となっている。65歳以上の高齢者は全人口の16.1%（63,728人）を占め、東京都の平均注（17.1%）よりやや低い。
注：平成15年1月1日現在、住民基本台帳による人口統計による。
b. 高齢者・障害者に特化したデータ
65歳以上の高齢者数は63,728人であり、高齢化率は16.1%である。高齢者のうち介護保険認定者数は、9,188人（14.4%）である。
身体障害者数は8,554人、知的障害者数は1,885人であり、障害者の合計は10,439人（精神障害者を除く）である。町田市総人口395,129人の2.6%を占めている。障害者のうち、ほぼ半数の4,796人（45.9%）が65歳以上である。
町田市の高齢者と障害者の合計人数は69,371人である（表2、表3の合計より65歳以上の障害者数を差し引いた人数）。
表2 町田市の高齢者数（単位：人）
| 資料：町田市高齢者介護課統計（平成15年7月1日現在） |
表3 町田市の障害者数（単位：人）
| 注： |
精神障害者は「町田市障害者計画」によると、4,633人と推計される（平成15年）重複障害者（再掲）とは、身体障害者のうち、複数の障害を持つ者を指す。 |
| 資料： |
町田市障害福祉課統計（平成15年7月1日現在、住民基本台帳） |
3）施設分布
町田駅周辺等中心部ではデパート等大型店舗が集積し、これを囲んで住宅街が広がり、その外側には大規模な団地が点在している。大規模な団地内には、大型小売店はあるが、病院は団地から離れた場所に立地している。
図2 住宅団地・都市・福祉施設の分布
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| 注）病院：専用のビル、かつ複数科目の診療を行っている病院。 |
図3 高齢者福祉施設等位置図
図4 障害者施設位置図
4）交通
a. 道路
町田市の南東部から北西部を貫く町田街道が道路ネットワーク上の重要な要となっている。主要国道では、首都圏の環状線（国道16号線）と放射線（国道246号）が通っている。町田市における道路幅員は、約80%が5.5m未満であり、道路の改良率は50%に満たない状況である。特に町田駅等、駅周辺道路は一方通行を含む幅員の狭い街路構造となっている。
b. 公共交通
（1）鉄道
市内を通過している鉄道路線は、東京都心からの放射状路線として小田急線（市内に3駅）、東急田園都市線（同3駅）、京王相模原線（同1駅）と、これらの路線と連絡するJR横浜線（同3駅）の4路線である。町田駅がJR横浜線と小田急線の乗換駅となっており、町田駅周辺に特に商業施設が集積している。
（2）バス
市内を運行している路線バスは、神奈川中央交通バス、小田急バス、京王バスの3社である。町田駅前にはバスターミナルが3カ所設置されており、市内各地へのバス路線が集中している。一方、町田駅周辺道路では、買物目的等の自家用車やバスの交通量が道路容量を上回り、渋滞が発生しやすい。
町田駅発着のバス路線は市内東部を概ねカバーしており、東部のバス交通は大半が町田駅を起点とする路線である。その他、鶴川駅・相原駅も小規模な乗換拠点となっている。市域は南東部から北西部に広がり、北部・西部の丘陵地帯に立地する団地（鉄道空白地帯）へアクセスするバス路線とその運行本数が少ない。
（3）タクシー
町田市を営業拠点とするタクシー会社は、小田急交通南多摩（株）（60台）とカンツリー交通（株）（92台）の2社を始め、相模原観光交通（株）、川崎交通産業（株）、神奈川都市交通（株）、京王タクシー、あらいぶ（株）、千代田タクシーなど約10社である。このうち、約4社が介護付タクシーやリフト付タクシーサービスを提供している。このほか、個人タクシーがリフト付タクシー1台を運行している。なお、東京都町田市と同じ生活圏を持つ神奈川県相模原市とはタクシーの営業区域が分かれている。
介護保険制度の「通院等乗降介助」（いわゆる介護タクシー）の指定事業所として、平成15年9月から（株）コムスンが初めて参入している。
図5 町田市内鉄道及びバス路線
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