面積は15.11km²、人口は192,968人（平成15年3月31日）である。65歳以上の高齢者人口は34,571人（17.9%）であり、要介護（要支援）認定者数は5,876人である。身体障害者数は4,504人、知的障害者数は548人である。

　

　渋谷駅集中による乗換の必要性：区内には多くの鉄道駅やバス路線があるが、鉄道駅やバス停から距離が遠い地域もある。また、バスを利用する場合、渋谷駅での乗換が必要となる不便さもある。

　幹線道路の渋滞とバスの定時性低下：多くのバスが幹線道路を走行しており、慢性的な渋滞などに伴い、バスの定時運行が確保できないことが多い。坂が多く、標高差が30m以上の地域もあり、施設へアクセスする際に利用者は幹線道路まで歩かねばならない地域もある。

　

　平成12年7月にコミュニティバス導入検討委員会を設置し、調査・資料収集を行い、基本方針とエリア設定を検討した上、平成15年3月28日から運行を開始した。

　

　

　

　

　

　表2-29は、「ハチ公バス」の利用状況を表したものである。運行開始の3月28日から利用者数が増加することを受けて、4月13日より運行便数を1日21便から34便に増やした。さらに、1循環の所要時間の短縮調整（80分→65分）と利用者の要望を受けて、7月13日からは平日41便、休日42便に増便した。最近の3ヶ月間の1日平均利用者数は約700人以上であり、1便ごとの平均利用者数は約20人程度である。また、平日と休日の曜日別利用者数を見ると、日曜日（休日）や土曜日には平日より利用者数が約1.5倍程多い。

　

　

　

　「ダイヤ改正に伴う利用者調査」の結果によると、午前10時から午後4時までの時間帯に利用が多く、買物や散歩、レジャー、区の施設への用事などの目的で多く利用されている。

　平成15年8月18日（月）午後5時20分区役所前発バスの乗込調査記録によると、29人（こども3人を含む）の利用者のうち、子連れの主婦（3人）や40代以上の女性の利用が多い（11人）。尚、代官山駅から渋谷駅の区間（10人）では20代の若者の利用が目立つ。利用者の乗車区間は、バス停約2〜3個程度の短いトリップが多い。

　

　運賃が安い、デザインが良い、運転手の対応もよく、安全運転でよい（スピードを抑えている）など、利用者の中でも高齢者、子どもが喜んで利用している。今後、運行地域の拡大やルート変更（逆回り）、住宅街でフリー乗降などの意見が多い。また、手すり・つり革の設置、車いすの乗降方法の改善、座席が硬いなど車内設備に関する改善を求める声もある。