市営バスの運行・管理

　

　1日の利用者は3.1〜3.2万人／日で、そのうち約35%の1.1〜1.2万人／日が70歳以上である。70歳以上の高齢者の場合は、市健康福祉部が発行する市営バス福祉乗車証を利用して無料で市営バスに乗車している（平成15年度から交付手数料1,000円がかかる）。また、正確なデータではないが、障害者の利用は1日当たり約千人と推定する。

　車いす使用者の利用は、平成13年度11人、14年度6人、15年度は10月現在2人と少ない。その理由としては、自家用車を利用する人が多いこと、歩道に積雪がない概ね4〜11月の利用に限られること、ノンステップバスが導入されていないこと（車いす使用者の全面的な介助が必要なワンステップバスは11台導入されている）等が挙げられる。また、ノンステップバスについては、車体底が雪道のわだちに接触することや、傾斜道では車両の前頭部が地面にあたることなどが心配されているため導入されていない。

　

　

　

　八戸市は、県の南東部に位置し、気候は比較的穏やかで冬期の積雪が少ない。面積は214.04km²、人口は244,075人（平成15年3月31日現在）で、人口密度は1,140人／km²である。65歳以上の高齢者数は42,524人（17.4%）である。要介護（要支援）認定者は6,602人（平成15年3月31日）である。身体障害者手帳所持者数は7,233人（平成15年3月31日）である。知障障害者（愛護手帳所持者）は1,154人であり、精神障害者手帳所持者数は771人である（表2-14、15、16）。

　

　

　

　

　公営1事業者（八戸市営バス）、民間3事業者（南部バス株式会社、十和田観光電鉄株式会社、JRバス東北株式会社）による路線バスが運行されている。

　車いすを使用したまま乗車できる低床バス^注（ワンステップバス）は、市営バスが150台中5台（スロープ付5台）、南部バスが119台中25台（スロープ付11台）、十和田観光電鉄が109台中34台（スロープ付29台）を導入している。

注：社団法人青森県バス協会「ワンステップバス導入状況」資料（平成15年2月1日）による。

　バスが利用できない障害者対策として、重度心身障害者を対象にタクシー料金助成制度がある。重度障害者で、身体障害手帳1級・愛護手帳Aの人は、バス券とタクシー券のどちらかの選択となっている。

　NPO移送サービスに対する補助は特にないが、福祉タクシー券でのNPO法人さわやかネットの利用を可能にした。

　自家用自動車の給油券の助成について、障害者の要望があり、今後実施に向けて検討中である。

　

　

　六戸町は、青森県上北郡の東南部に位置し、面積は84.06km²、人口は11,058人（平成15年3月31日現在）で、人口密度は131.5人／km²である。65歳以上の高齢者人口は2,647人（23.9%）。要介護（要支援）認定者数は450人、身体障害者手帳所持者は641人、愛護手帳所持者は77人である。（平成15年3月31日）

　町民バス事業は、町の単独事業（道路運送法第80条による自治体の自家用バス運行）として、小学校の統廃合に伴うスクールバスに一般の人も乗車できるようにして、通学時間以外の空き時間を含め1日4〜5便の運行頻度を確保している（図2-7）。

　

　

　町民バスの利用料金は大人100円、子供（中学生以下）50円。H13年度から運行を開始し、現在6台（4台運行、2台予備）を町が所有し、タクシー会社に運行を委託（毎年入札）している。平成14年度の年間利用者数は、延べ51,133人で、1日平均利用者数に換算すると約140人である。

　町民バス事業の収支内訳をみると、運賃収入（4,493千円）に対して支出（45,058千円）が多い。スクールバスに対する国の補助金（地方交付税として34,529千円）で補っている。

　

　六戸町社会福祉協議会（運転スタッフ1人、車両1台）が移送サービスを実施している。社会福祉協議会のほかに、民間交通事業者（つばめタクシー）がリフト付車両1台を運行している。

　表2-18に社会福祉協議会のサービス事業概要をまとめた。