なぎさのワークショップ、なぎさウォーク参加者へのアンケート、事例調査(りんくう公園、横須賀10000mプロムナード)、関連する参考文献、委員会での議論などを踏まえて、主として大都市圏の沿岸域において海辺の市民利用をさらに向上させていくための基本的な考え方をまとめる。

　海辺(なぎさ)の市民利用向上を図っていくためには、海辺のみち＝なぎさトレイルを中心に、〈市民が海辺に近づきやすくし、誰もが、楽しく、安全かつ快適に、海辺を歩くことができるようにする〉という考え方を基本に、[1]情報の提供、[2]ストックの活用、[3]感動を演出するための工夫、が重要である。また、海辺の利用主体である市民の参加によって、市民の具体的なニーズに対応した、ハードとソフトを総合的に加味した海辺づくりを推進していくことが求められる。

　人々が海辺を楽しく歩くことの目的は、いろいろある。健康のためのウォーキング、春や秋のいい季節のハイキング、日常的な散策、海辺での癒し(ぼーっとする)、文化施設や歴史資源を見て回る回遊型のそぞろ歩き、食事やショッピングを楽しむぶらぶら歩きなど、多様である。

　海辺を歩く市民のニーズは、その目的によってさまざまであるが、一番強いニーズは、「海辺に係わるいろいろな情報をできる限り手に入れること」である。「なぎさウォーク」参加者へのアンケート(4地区)の中で、海辺のハイキングやウォーキングを楽しむために重要なこととして、いずれの地区においても最も強い意向は、「トイレと案内板」であった。このうち、トイレも無視できない要素であるが、案内板に対するニーズが強いことが明らかとなった。

　海辺を歩こうと思い立ったときにまず必要となるのが、海辺に係わるさまざまな情報である。例えば、次のような情報を市民にいろいろな媒体や方法できめ細かく提供することが重要である。

　人々が海辺を気軽に歩き、なぎさの雰囲気を楽しむことができるようにするためには、地域にあるさまざまなストックを最大限に活用することが大切である。

　地域にあるストックとしては、美しい自然海岸や景勝地、公園や緑地などの環境インフラ、鉄道や道路、遊歩道などの社会インフラ、史跡や名所などの歴史的な資源、博物館や水族館などの文化施設、さらには、地域にある人的資源などが考えられる。これらのストック(地域資源)をなぎさトレイルで繋ぎ、多くの市民に利用しやすい環境を整えることが必要である。

　人々が海辺への接近(アプローチ)が物理的に可能となっても、海辺で人々にとって居心地がよく、魅力があって、行ってみたくなるようなところでないと誰も海辺に近づこうとはしない。また、海辺で人々が感動を積み重ねることにより、海辺に近づきたいという欲求が高まり、人々は何度も繰り返し海辺に足を運ぶようになる。

　市民にとって海辺(なぎさ)を魅力あるものにし、そこで人々が深い感動を得るためには、いろいろな工夫や努力(ソフト施策)を複合的に積み重ねることが重要である。海辺をきれいにしたり(クリーンアップ、維持管理)すること、夕陽やライトアップなど感動のシーンを演出すること、地域にちなんだ物語(ストーリー)を創造することなど関係者の智恵をうまく結集し活用していくことが求められる。

　上記の基本的考え方を踏まえて、海辺の市民利用向上のための具体策を以下に示す。