参加者：9名（一般7名　大学生2名）

　

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［テーマ］　私たちが考え、取り組んできたこと。そして、今、考えていること。

　

　子育てのいきづまり、子どもの虐待・子ども同士の殺人・母が娘のいじめに電話する・息子の友人宅に放火・知的障がい児の虐待件数が年々多くなっている。

　

1. はじめに

・障害者福祉は　今　大きな変化の時期にある。

2. 「太陽パン」をなぜはじめたか。

「太陽パン」を始める前の状況

・親の会の再建（1975　S50年）　「障害者に側に立つ親の会」「この子らを世の光に」する運動をめざして

・国際障害者年（1981〜1991）

「障害者を排除しない社会が、健全な社会である」

・作業所助成を制度化する取り組みを進めるために。

・先進的取り組みの見学　資金つくり

「協力しあうこと」の実践体験

・開店へ向けての様々な協力者のひろがり。

・そして、「おからクッキー」のこと

3. 社会福祉法人設立の取り組み

・法の改正

・法人化をめざした三つの動機

・基本財産募金運動

4. これからの課題

・作業所（施設）の新設整備。

・地域生活支援システムの構築

5. おわりに

・「まとまること」の意義

・孤立しない仕組みを自分達で作ること。

　

　

　

　昨年10月　北海道洞爺湖に隣接する伊達市（人口3万5千人）に視察。実に107箇所ものグループホームが開設されている。伊達市では　不動産会社自らホームに勧誘があり、各部屋には調理室を設け、またたくさんのメリットを提示し確実な団体が管理している。障がい者がもう町の中に入っていると感じた。また昨年　11月宮城県では、全ての障がい者施設を廃止し、知的障がい者485名を100箇所のグループホームに分散し、町の中での受け入れを始めた。地域コミュニティでの　受けいれ　障がい者の生き方の転換期を迎えたのである。

　

　

　国際障害者年（1981〜10年間）より　障害者自身が　声をあげ街を変えていく。

　東京の八王子に障害者ハウス「八王子自立生活センター」がある。脳性まひの今岡さんは親元を離れて、4人で自立生活ホームで生活をしている。話しをするたびにイスからずり落ちながら毎日八王子の駅に出る。駅で駅員さんに階段を抱えてもらううちに、駅にエレベーターがつけられた。今岡さんは、いろんな駅に出向きエレベーターをつけてもらうように試みるのです。そういう風に生きているという障がい者が次々に現れ、障害者自身の考え方、障がい者に対する見方が障がい者自身も回りの人たちも、法律も、変わり見直され始めた。当時の知的障がい者と老人の管轄は県であり、地域の住民（市町村）と認めてないのではないかと思った。

　小規模作業所またはグループホームが街で暮らすために、全国で約300箇所が増え、約6000箇所の無認可作業所が活動しています。90年代から作業所を保護をするために、95年に勧告が出され　社会福祉　障害者の権利・地域コミュニティー中心のサービスを利用者が選べる「利用者選択制度」を2003年度から導入し、行政による措置制度が改められ　利用者が自ら事業者と契約を結ぶことになる。また2000年に福祉法制定により法律が変わり　法人認可が基本財産一千万円と不動産も借地も認められ、時代の変化を遂げた。

　

　長男1968年（S43）年に生まれ「ひまわり学園」に入園。北九州市には知的障害者の通園施設は当時「ひまわり学園」だけしかなく、ひまわり学園を出ると行く場がないと言うのが北九州の昭和40年代前半までの状況だった。当時は、まだ知的障害者達には就学義務がなく　義務教育が実際に受けられるようになったのは昭和54年（1974）からだったのである。　この頃の親の運動と、要求は「行く場がない、行く場が欲しい」「行く場を作ってもらいたい」ということだけだった。昭和40年代に入ると、養護学校内に高等部ができ、卒業までの10年間は保証される。昭和50年代に入り、通所施設が出来卒業後の進路は保証されたが、60年代にはどの施設も一杯で入れる状態ではなくなった。しかし、北九州市には作業所を助成する制度がなく、また市からの言い分は「助成する作業所がないのではできない」との回答であった。で、「作業所を助成する制度」を創るために、長男が卒業した1987（S62）年に小規模作業所「太陽パン」を始めることになる。その2年後に北九州市が同じ内容の制度を制定した。現在、市内には知的障害作業所だけでも16箇所に増え、全作業所では47箇所になっている。

　

［この子らを世の光に］する運動

　教育者の糸賀　一雄さんの言葉で「この子らを世の光に」という言葉を聞く。

　この子らは、このすさんだ世の中の、あるいは曲がった世の中に染まらない純粋な人間の集団だ。この人たちこそ世の中の光にしないといけない　と・・・感銘を受けた。

　

「小規模通所授産施設　太陽パン」の概要

　

沿革：養護学校高等部を卒業した知的障害者が、地域社会の中で仲間と共に暮らしていく場として、昭和62年10月1日「障害者と共に歩む手作りパンの店・太陽パン」を、4組の母子で開設。以降、15年間無認可作業所として、おおむね10名の知的障害者が活動を続けてきた。その後、平成14年7月15日、社会福祉法人太陽の会の設立により、「小規模通所授産施設太陽パン」として認可され今日に至る。

　

施設名：小規模通所授産施設太陽パン

法人名：社会福祉法人太陽の会（1683名の寄付　13,268,512円）で設立

　

目的・方針：知的障害者の社会参加と自立生活を支援すること。

　地域社会の中で障害者と共に、パン、クッキーの製造・販売の共同作業を実践することによって、多くの人々の出会いを生み、社会に参加していることの自覚を育むこと。障害者の実際を知ることによって、障害者福祉の理解を深めること。以って地域福祉の一層の振興に寄与すること。

　

作業内容：各種パン、及びクッキーの製造と販売

活動人数：利用者定員　11名

生活指導内容　共同作業を通して、助け合うことの実学習。販売活動等による身だしなみ、挨拶等社会ルール、マナーについての指導、助言

主要品目：おからクッキー北九州銘菓　「ひびきの風」と質の良い素材を使った各種パン

　

活動時間：午前8時〜午後5時

　但し、利用者は　午前8時30分〜午後4時30分

　土・日・祝日及び年末年始夏期は閉所　おおむね午前中　パン・クッキーつくり　午後　配達及びクッキーつくり

　

Q1. ルート販売　車の運転　他の職員と障害者との割合は？

　知的障害青年　10名　親　3名

　運転ボランティア　週1回　1名　で　構成

　

Q2. 障害者の活動範囲は、どこまでなのか？　配送のみ？接客までするのか？

　今のところは　配送のみをしている。が　保育所等のイベント時　出向き障害者とパンつくりの交流を持ち行事参加することがある。

　

Q3. クッキーの製法は？

　始めはひとつひとつ絞っていた。が、今は型枠に流し成型している。彼らは、とても厳格であり前日からの用意1グラムも間違わずに材料準備をしてくれる。大事な仕事をこなしてくれている。

　

Q4. 後継ぎ　次世代につなげるためには？

　今の時点が問題であり、後の問題は今は考えられない。何かがあったとしても　社会全体が関心を持つように何かの支援と生活が　保証されると信じている。「太陽の会」は残っていく。