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保育界(平成15年12月号)

 事業名 保育活動の推進
 団体名 日本保育協会 注目度注目度5


市区町村立勤労青少年ホームにおける両立支援策の推進と一時保育について(1)
厚生労働省官房国際課長補佐(前職業能力開発局育成支援課長補佐)西川 隆久
 
1. はじめに
2. 勤労青少年ホームとは
3. 勤労青少年ホームを巡る現況
4. 「勤労青少年ホーム事業の推進のための託児場所の確保について」の発出(以上本号)
5. 最近の国の施策(以下来月号)
補足. 求職活動について
 
1. はじめに
 職業生活と家庭生活の両立支援策に関しては、広く厚生労働省の各行政分野において取り組まれているところであるが、昨今、職業能力開発局の所管行政の分野でも取り組みが進みつつある。
 職業能力開発局においては、
(1)求職者への就業支援・職業訓練
(2)在職者の能力開発
を中心に企画・実施している。これまで、“両立支援”という視点は必ずしも十分ではなかったが、(1)・(2)にいう求職者・在職者ともに女性が増加し、両立支援の視点を踏まえる必要性が高まっている。
 今般、施設整備に際して国(職業能力開発局)が補助している市区町村立の「勤労青少年ホーム」において、当該市区町村が一時保育の機能を設けようとする場合について、施設整備費補助金の国庫返還の有無に係る取扱いを定めた通知が発出された。本稿では、その概略を紹介する。尚、意見に係る部分は私個人のものである。
 
2. 勤労青少年ホームとは
 「勤労青少年ホーム」は、勤労青少年福祉法第15条に基づく市区町村立施設であり、雇用保険法第64条及び雇用保険法施行規則第140条に基づき、雇用保険を財源として、国が施設整備費助成を行っている。全国に約500箇所あり、そのうち約110箇所が、保育所待機児童が10人以上(平成14年4月現在)の都市部に立地している。
 この勤労青少年ホームにおいては、勤労青少年福祉法に基づき、在職者に対して各種のレクリエーションの場の提供とともに、求職者に対して各種の就業支援事業を提供することとされている。ただし、運営事務は市区町村の自治事務であり、運営費の国庫補助制度はないこともあり、具体的な運営内容の実態は個々のホームによって異なっている。
 なお、「勤労青少年福祉対策基本方針(平成12年12月労働省決定)」において、対象となる”勤労青少年”の年齢について、上限はおおむね30歳を目途に地域の実情に応じて弾力的に設定できる、とされている。
(注)勤労青少年ホーム設置一覧表
〈資料(A)参照〉
 
資料(A)
勤労青少年ホーム設置一覧
(平成14年4月1日現在)
市区町村 ホーム計
北海道 札幌市(中央/円山/アカシア/ポプラ/豊平/)/滝川市/根室市/旭川市/小樽市/室蘭市/北見市/苫小牧市/深川市/美唄市/三笠市/岩見沢市/網走市/羽幌町/池田町/余市町/増毛町/芽室町/釧路市/広尾町/岩内町/浦河町/赤平市/富良野市/枝幸町/稚内市/浜中町/七飯町/*帯広市 32
青森 八戸市/青森市/弘前市/三沢市/むつ市/十和田市/黒石市/五所川原市/三戸町/鯵ケ沢市/大間町/野辺地町/平内町 13
岩手 盛岡市(中央通/仙北)/北上市/宮古市/一関市/花巻市/大船渡市/陸前高田市/*三沢市/久慈市/遠野市/二戸市/胆沢町/*釜石市/雫石町/東山町/大東町/一戸町/紫波町/岩手町/種市町/滝沢/前沢町 22
宮城 古川市/*白石市/名取市/多賀城市/角田市/岩沼市/*柴田町/中新田町/鹿島台町/涌谷町/桃生町/七ケ浜町/山元町/亘理町/気仙沼市/田尻町/追町/*女川町/小牛田町/松島町/東和町/利府町/*石巻市/*塩竃市 19
秋田 大館市/湯沢市/大曲市/本荘市/*秋田市/男鹿市/*鹿角市/矢島町/仁賀保町/能代市/角館町/稲川町/金浦町/天王町 12
山形 上山市/南陽市/寒河江市/村山市/天童市/長井市/山形市 7
福島 いわき市勿来/郡山市/二本松市/喜多方市/原町市/会津若松市/本宮町/須賀川市/安達町/鏡石町/石川町/新地町/福島市/小野町 14
茨城 水戸市(梅香/五軒)/古河市/土浦市/*結城市/水海道市/日立市/総和町/高萩市/石岡市/取手市/千代田町/下妻市/境町/ひたちなか市(勝田/那珂湊) 15
栃木 栃木市/鹿沼市/足利市/宇都宮市(松原/東)/佐野市/小山市/大田原市/大平町/今市市/黒磯市/壬生町/石橋町/矢板市 14
群馬 高崎市/前橋市/太田市/吾妻郡/沼田市/館林市/邑楽町/富岡市/藤岡市 9
埼玉 川越市/秩父市/*本庄市/*行田市/*狭山市/蕨市/飯能市/桶川市/新座市/*熊谷市/草加市/和光市/鴻巣市/*蓮田市/*幸手市/三郷市/川口市/白岡町/吹上町/小川町/長瀞町/八潮市/戸田市 17
千葉 野田市/八千代市/旭市/流山市/八日市場市/市川市/館山市/茂原市/白井市 9
東京 *全国勤労青少年会館  
神奈川    
新潟 長岡市/上越市/三条市/十日町市/*栃尾市/燕市/新井市/糸魚川市/加茂市/五泉市/吉田町/小千谷市/六日町/村上市/両津市/与板町/中条町/新津市/*柏崎市 17
山梨 塩山市/(大月市/中富町/富士北麓)/山梨県(峡中/東山梨/峡北)/竜王町/上野原町 9
長野 上田市/長野市(北部/南部/中部)/更埴市/*松本市/岡谷市/中野市/塩尻市/大町市/伊那市/飯山市/茅野市/富士見市/飯田市/須坂市/諏訪市/駒ケ根市/小布施町/*下諏訪町 17
富山 富山市/高岡市/魚津市/氷見市/滑川市/新湊市/*福岡町/*城端町/小矢部市/新川広域圏事務組合/砺波市/立山町/小杉町/婦中町/黒部市 13
石川 *金沢市/輪島市/加賀市/松任市/七塚町/根上町/押水広域/宇ノ気広域/能都広域/内灘町/七尾市/*小松市 10
福井 福井市(福井市/*森田)/丸岡町/武生市/金津町/朝日町/鯖江市/大野市/今立町/三国町 9
岐阜 羽島市/多治見市/瑞浪市/関市/中津川市/各務原市/土岐市/美濃市/高山市/垂井町/北方町広域/平田町/安八町 13
静岡 富士市/清水市/沼津市/磐田市/*静岡市/浜北市/湖西市/裾野市/富士宮市/菊川/天竜市/袋井市/藤枝市/浜松市/*三島市 13
愛知 豊橋市/西尾市/岡崎市/稲沢市/蒲郡市/*三好町/*祖父江町/瀬戸市/犬山市/高浜市/新城市/尾張旭市/豊田市/春日井市 12
三重 松阪市/桑名市/四日市市/津市/鈴鹿市 5
滋賀 八日市市/安曇川町/山東町/浅井町/甲西町/長浜市/近江八幡市/栗東市/大津市/水口町 10
京都 京都市(北/*中京/*伏見/南/*東山/下京/山科)/福知山市/亀岡市 5
大阪 大阪市(中央/福島/*平野/*城東/東成/港/東淀川/旭/天王寺/住之江/大正/浪速/大淀/東住吉/鶴見/*西淀川/西/西成/生野/北/南/此花/住吉/淀川/都島)/守口市/吹田市/岸和田市/*高槻市/和泉市/忠岡町/熊取町/泉大津市/美原町/*寝屋川市 30
兵庫 尼崎市/高砂市/西宮市/三木市/*西脇市/氷上町/*伊丹市 5
奈良 大和高田市/橿原市 2
和歌山 和歌山市/海南市/田辺市/御坊市/新宮市/橋本市 6
鳥取 鳥取市/倉吉市/米子市 3
島根 出雲市/浜田市/安来市/大田市/江津市/益田市/平田市/木次町/石見町 9
岡山 倉敷市(児島/水島)/井原市/岡山市/備前市/総社市/笠岡市/玉野市/新見市/高梁市 10
広島 福山市(福山/松永)/府中市/広島市(中央/安佐/佐伯)/尾道市/海田町/大竹市/竹原市/呉市/*三原市/因町市 12
山口 徳山市/防府市/下関市/光市/新南陽市/平生町/山陽町/美祢市/宇部市/*柳井市/小野田市/豊浦町/小郡町/周東町 13
徳島 徳島市/阿南市/藍住町/鳴門市/市場町/小松島市 6
香川 小豆島/さぬき市/国分寺町/多度津町/善通寺市/大野原町/満濃町 7
愛媛 新居浜市/伊予三島市/宇和島市/今治地区/大洲市/八幡浜市/砥部町 7
高知    
福岡 北九州市(八幡東/若松/門司/八幡西)甘木市/大川市/直方市/那珂川町/久留米市/中間市/豊前市/八女市/田主丸町/久山町/筑紫野市/春日市/星野広域/田川市/川崎町 19
佐賀 鳥栖市/唐津市/武雄市/有田町/大町町/中原町 6
長崎 大村市/佐々町/長与町/松浦市/川棚町/福江市 6
熊本 熊本市中央/八代市/荒尾市/本渡市/山鹿市/人吉市/菊池市/宇土市/水俣市/牛深市/菊陽町/玉名市/西合志町/熊本市北部 14
大分 中津市/日田市/竹田市/佐伯市/宇佐市/豊後高田市/別府市/*大分市 7
宮崎 延岡市/都城市/宮崎市/日向市/串間市/小林市/えびの市/西都市/高城町 9
鹿児島 出水市/鹿屋市/国分市/鹿児島市/枕崎市/西之表市/川内市/高山町/串木野市 9
沖縄 那覇市/宜野湾市/平良市 3
合計 499
(注)* 印は地方公共団体が国の補助を受けないで設置したもの及びホームの類似施設等を示す。







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