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3.労働基準
○ 船員労働基準業務の概要
(1)船員法の適用状況
 平成12年10月1日現在における管内の船員法適用船員数は、23,130人であり、全国に占める割合は、21%にあたっている。
 これら船員の主たる労務管理を行う事務所を管内に有している船舶所有者は、2,196店社あり、これらの店社が所有する船舶数は、4,293隻となっている。
 船舶所有者のうち75%は、使用船員数が10人未満の小規模事業者である。
 また、所有船舶では300トン未満の船舶が82%を占め小型船が圧倒的に多く、これら小型船舶に乗り込む船員も全船員の63%に及んでいる。
 なお、これを船種別構成比でみると、汽船は所有者38%、隻数34%、乗組員32%、漁船は所有者40%、隻数39%、乗組員47%、その他は所有者22%、隻数27%、乗組員21%となっている。
 管内の船員数は、昨年に比べ97.2%に減少している。これを船種別で見ると汽船船員98.9%、漁船船員96.1%、その他の船員98.4%となっている。
 全国的には、国際的な漁業規制の強化などを反映して、船員数は昭和60年に比べ54.5%に減少している。管内では59.7%となっている。(表4−4)
 
(2)船員法事務取扱い状況
 船員手帳交付等船員法関係事務は本局及び支局のほか、72指定市町村で取扱っており、その取扱い件数は表4−5のとおりである。(平成12年12月5日付で宮崎県児湯郡川南町が指定市町村として指定されている。)
 なお、指定市町村の数は全国の25%にあたり21箇所は離島所在の市町村である。
 
(3)船員法に基づく許可
 一括公認の許可、限定救命艇手減員許可、年少船員及び妊産婦船員の夜間労働の許可等、船員法に基づく許可件数は表4−7のとおりである。
 
(4)救命艇手及び限定救命艇手適任証書の交付
 救命艇手及び限定救命艇手の適任証書交付件数は表4−8のとおりである。
 
(5)労働条件の改善指導
 船員の労働時間については、昭和63年の船員法改正により週40時間労働制の原則が明記されて以来、その実現に向け段階的に短縮が進められ、平成13年4月1日以降は、全ての船舶に週平均40時間労働制が適用されている。
 このような状況下、当局管内の事業者の大多数は小規模零細事業者であり、その船舶に乗り組む船員の労働環境には厳しい状況が見受けられるので、これら事業者に対し労働条件の改善を進めることが海運・水産業界の健全な発展のため肝要であり、この労働条件の改善にあたって就業規則の審査(表4−9)等を通して、懇切・丁寧な指導及び監督を行っているところである。
 
(6)船員に係る未払賃金の立替払制度について
1.未払賃金の立替制度の創設
 昭和51年7月1日から陸上労働者と同様に海上労働者である船員についても未払賃金制度が創設(導入)されている。
 未払賃金の立替制度は、船舶所有者の事業が破産等の事由により倒産(事実上の倒産も含む。)したため、賃金が支払われないまま退職した船員に対して、その未払賃金の一定範囲について国が事業主に代わって支払う制度である。
 また、この制度を利用することで、船員の生活の原資としての賃金が未払いとなることによる生活の破綻を防止し、船員の生活の安定に寄与するものである。

2.立替払をする額
 立替払をする額は、「未払賃金の総額」の100分の80です。ただし、「未払賃金の総額」には、退職日時点での船員の年齢により下記のとおり限度額が設けられている。
 
退職の時期 未払賃金の限度額 立替払の上限額
平成10年4月1日以降 退職船員の退職日における年齢 45歳以上 170万円 136万円
30歳以上45歳未満 130万円 104万円
30歳未満 70万円 56万円

3.立替払事業の実施状況
項目
支払状況
対象事業者数 船員数(人) 立替払総額(千円)
10年 破産1 12 7,825
11年 認定4
破産1
45 20,607
12年 - - -
13年 認定1
破産1
7 2,283


表4−4 船員数等の推移(管内及び全国) (各年10月1日現在)
区分 船舶所有者数 汽船 漁船 その他
隻数 船員数 隻数 船員数 隻数 船員数
管内 60年 3,107 1,945 9,784 3,061 22,330 1,030 3,813
2年 3,694 1,760 8,615 2,527 16,605 1,071 3,898
7年 2,415 1,630 8,049 1,926 11,360 1,196 4,439
11年 2,252 1,482 6,857 1,763 10,289 1,178 4,523
12年 2,196 1,448 6,782 1,686 9,895 1,159 4,459
全国 60年 13,832 10,034 64,506 11,178 93,778 4,403 20,175
2年 11,925 8,658 52,166 9,116 71,681 4,431 19,147
7年 10,388 8,003 45,244 6,704 50,898 4,519 20,255
11年 9,449 6,846 36,087 6,067 43,848 4,421 19,575
12年 9,260 6,322 33,744 6,206 43,618 4,513 20,338
管内/全国 60年 22.5 19.4 15.2 27.4 23.8 23.4 18.9
2年 22.6 20.3 16.5 27.7 23.2 24.2 20.4
7年 23.2 20.4 17.8 28.7 22.3 26.5 21.9
11年 23.8 21.6 19.0 29.1 23.4 26.9 23.1
12年 23.7 22.9 20.1 27.2 22.7 25.7 21.9
 
区分 予備員 船員数計 船員内訳 備考
隻数 船員数 雇用 非雇用
管内 60年 6,036 35,927 2,793 38,720 37,461 1,259  
2年 5,358 29,118 2,360 31,478 30,123 1,355  
7年 4,752 23,848 2,556 26,404 25,303 1,101  
11年 4,423 21,669 2,129 23,798 23,042 756  
12年 4,293 21,136 1,994 23,130 22,388 742  
全国 60年 25,615 178,459 24,082 202,541 197,860 4,681  
2年 22,205 142,994 17,224 160,218 155,233 4,985  
7年 19,226 116,397 17,386 133,783 129,406 4,377  
11年 17,337 99,510 13,590 113,100 110,320 2,780  
12年 17,041 97,700 12,676 110,376 107,614 2,762  
管内/全国 60年 23.6 20.1 11.6 19.1 18.9 26.9  
2年 24.1 20.4 13.7 19.6 19.4 27.2  
7年 24.7 20.5 14.7 19.7 19.6 25.2  
11年 25.6 21.8 15.7 21.0 20.9 27.2  
12年 25.2 21.6 15.7 21.0 20.8 26.9  


表4−5 船員法事務取扱件数(局別・指定市町村別) (平成12年度)
局・指定市町村 区分
船員手帳
新交付 再交付 書換え 訂正 写真貼換 記載事項証明
本局 364 2 119 485 22 0 0
若松 48 1 88 137 9 1 0
苅田 11 3 38 52 14 0 0
福岡 110 3 130 243 19 0 5
三池 4 0 34 38 4 0 1
長崎 91 7 215 313 41 3 10
佐世保 21 1 97 119 12 1 4
唐津 29 2 44 75 8 1 0
三角 26 1 78 105 7 0 3
大分 33 4 82 119 6 0 0
津久見 26 2 82 110 7 0 3
細島 60 3 37 100 6 0 0
油津 24 1 59 84 7 0 3
鹿児島 98 3 238 339 45 0 16
名瀬 11 1 9 21 1 0 0
宇部 10 0 55 65 5 0 0
下関 61 6 219 286 18 1 0
1,027 40 1,624 2,691 231 7 45
指定市町村 大村 1 0 7 8 0 0 -
島原 3 1 18 22 4 0 -
大瀬戸 3 0 15 18 0 0 -
野母崎 7 0 18 25 5 0 -
長崎大島 0 0 2 2 0 0 -
長崎三重 8 0 8 16 2 0 -
小長井 2 0 1 3 0 0 -
西有家 5 1 9 15 1 0 -
口之津 8 1 87 96 6 0 -
生月 34 2 49 88 4 0 -
小値賀 2 0 3 5 0 0 -
宇久 0 0 10 10 0 0 -
小佐々 34 0 3 37 0 0 -
外国人 本局 258 0 0 258 ※外国人は管轄局交付数の内数
福岡 42 1 1 44
長崎 0 0 0 0
大分 0 0 0 0
鹿児島 0 0 0 0
 
局・指定市町村 区分
雇入契約公認等 航行報告 航海当直部員の資格認定 タンカー危険物取扱責任者 RORO旅客船の要件確認
雇入 雇止 更新 変更 就退職証明 受理 証明 DPC 甲板 機関
件数 通数
本局 658 640 9 181 3 1,491 77 78 114 0 23 6 42 3
若松 768 726 81 163 7 1,745 140 143 155 0 15 5 26 0
苅田 830 838 0 148 0 1,816 43 43 57 0 15 6 19 0
福岡 1,587 1,607 0 461 12 3,667 83 81 104 3 96 32 103 22
三池 171 187 0 57 1 416 12 12 16 0 4 1 39 0
長崎 1,034 1,098 1 120 8 2,260 79 77 121 3 62 21 168 1
佐世保 301 318 0 68 6 693 90 90 95 0 31 12 57 0
唐津 208 220 0 79 4 511 22 22 25 3 13 8 33 0
三角 119 138 0 75 3 335 49 49 49 1 17 5 114 0
大分 1,086 1,088 0 256 4 2,434 74 72 101 0 22 10 140 0
津久見 652 640 1 151 6 1,450 20 20 24 1 21 12 11 0
細島 355 359 3 109 10 836 21 21 23 0 15 1 22 0
油津 198 165 59 48 0 470 9 7 8 0 44 11 92 0
鹿児島 1,137 1,155 10 225 5 2,532 134 135 200 4 60 36 175 0
名瀬 113 126 1 28 0 268 6 11 15 1 3 1 3 0
宇部 930 945 0 179 0 2,054 57 57 68 0 12 3 92 0
下関 1,186 1,180 0 153 14 2,533 133 141 169 1 39 9 257 9
11,333 11,429 165 2,501 83 25,511 1,049 1,059 1,344 17 492 179 1,393 35
指定市町村 大村 11 15 0 3 - 29 0 0 0 - - - - -
島原 29 33 0 4 - 66 0 0 0 - - - - -
大瀬戸 215 224 1 7 - 447 0 0 0 - - - - -
野母崎 9 23 0 0 - 32 1 1 1 - - - - -
長崎大島 30 30 0 8 - 68 1 0 0 - - - - -
長崎三重 28 34 0 9 - 71 0 0 0 - - - - -
小長井 14 22 0 7 - 43 7 0 0 - - - - -
西有家 10 15 0 0 - 25 0 0 0 - - - - -
口之津 14 20 0 10 - 44 0 0 0 - - - - -
生月 181 167 0 162 - 510 29 29 39 - - - - -
小値賀 1 1 0 0 - 2 0 0 0 - - - - -
宇久 5 5 0 5 - 15 0 0 0 - - - - -
小佐々 40 40 0 10 - 90 0 0 0 - - - - -
 
局・指定市町村 区分
船員手帳
新交付 再交付 書換え 訂正 写真貼換 記載事項証明
指定市町村 玉之浦 1 0 1 2 0 0 -
有川 4 0 8 12 0 0 -
岐宿 0 0 0 0 0 0 -
奈良尾 19 0 25 44 5 0 -
上五島 31 0 47 78 2 0 -
肥前若松 5 0 5 10 0 0 -
奈留 16 0 25 41 2 0 -
上対馬 9 0 0 9 0 0 -
平戸 6 0 15 21 0 0 -
松浦 4 0 1 5 0 0 -
芦辺 2 1 3 6 0 0 -
郷ノ浦 7 0 1 8 0 0 -
石田 20 0 7 27 1 0 -
勝本 4 0 1 5 0 0 -
福江 13 0 26 39 1 0 -
厳原 2 0 2 4 0 0 -
豊玉 11 1 0 12 0 0 -
美津島 8 0 1 9 0 0 -
小野田 0 0 2 2 0 0 -
豊北 5 0 11 16 0 0 -
長門 13 0 55 68 6 0 -
油谷 0 0 3 3 1 0 -
国東 0 0 1 1 0 0 -
国見 0 0 3 3 0 0 -
姫島 0 0 6 6 1 0 -
豊後高田 0 0 1 1 0 0 -
蒲江 1 0 1 2 0 0 -
鶴見 20 2 4 26 0 0 -
佐賀関 6 0 5 11 0 0 -
臼杵 9 1 15 25 1 0 -
佐伯 4 3 11 18 3 0 -
肥前 0 0 8 8 0 0 -
 
局・指定市町村 区分
雇入契約公認等 航行報告 航海当直部員の資格認定 タンカー危険物取扱責任者 RORO旅客船の要件確認
雇入 雇止 更新 変更 就退職証明 受理 証明 DPC 甲板 機関
件数 通数
指定市町村 玉之浦 1 0 1 0 - 2 0 0 0 - - - - -
有川 38 38 0 10 - 86 0 0 0 - - - - -
岐宿 0 0 0 0 - 0 0 0 0 - - - - -
奈良尾 101 129 0 26 - 256 6 6 18 - - - - -
上五島 103 120 46 10 - 279 0 0 0 - - - - -
肥前若松 29 26 2 1 - 58 0 0 0 - - - - -
奈留 58 73 0 17 - 148 9 0 0 - - - - -
上対馬 14 9 0 1 - 24 1 1 1 - - - - -
平戸 28 29 0 6 - 63 7 8 11 - - - - -
松浦 127 130 0 20 - 277 0 0 0 - - - - -
芦辺 11 8 0 4 - 23 2 0 0 - - - - -
郷ノ浦 70 69 0 7 - 146 34 34 35 - - - - -
石田 18 17 0 20 - 55 39 0 0 - - - - -
勝本 7 7 0 1 - 15 15 0 0 - - - - -
福江 79 75 0 40 - 194 22 12 12 - - - - -
厳原 34 26 0 11 - 71 5 5 9 - - - - -
豊玉 7 5 0 0 - 12 10 10 10 - - - - -
美津島 14 10 0 0 - 24 6 6 6 - - - - -
小野田 97 96 0 29 - 222 0 0 0 - - - - -
豊北 37 37 0 0 - 74 0 0 0 - - - - -
長門 310 286 0 9 - 605 0 0 0 - - - - -
油谷 0 0 0 0 - 0 0 0 0 - - - - -
国東 0 0 0 0 - 0 0 0 0 - - - - -
国見 0 0 3 0 - 3 0 0 0 - - - - -
姫島 0 0 0 0 - 0 0 0 0 - - - - -
豊後高田 1 2 2 0 - 5 0 0 0 - - - - -
蒲江 7 14 0 0 - 21 0 0 0 - - - - -
鶴見 48 47 0 10 - 105 0 0 0 - - - - -
佐賀関 75 89 0 20 - 184 14 14 14 - - - - -
臼杵 88 86 0 15 - 189 0 0 0 - - - - -
佐伯 194 195 0 34 - 423 56 0 0 - - - - -
肥前 8 9 0 6 - 23 0 0 0 - - - - -
 
局・指定市町村 区分
船員手帳
新交付 再交付 書換え 訂正 写真貼換 記載事項証明
指定市町村 福富 0 0 0 0 0 0 -
伊万里 2 0 5 7 0 0 -
松島 20 0 34 54 8 0 -
龍ケ岳 12 1 9 22 3 0 -
苓北 2 0 6 8 0 0 -
本渡 2 0 15 17 2 0 -
牛深 14 2 16 32 1 2 -
水俣 2 0 0 2 1 0 -
八代 3 0 4 7 0 0 -
南郷 61 2 81 144 13 0 -
北浦 21 0 1 22 0 0 -
門川 4 0 4 8 0 0 -
延岡 3 0 23 26 1 0 -
山川 8 0 27 35 2 0 -
喜入 6 0 9 15 0 0 -
西之表 1 0 1 2 0 0 -
坊津 3 0 25 28 1 0 -
上屋久 2 0 3 5 0 0 -
瀬戸内 17 1 1 19 4 0 -
出水 0 0 2 2 0 0 -
1 0 0 1 0 0 -
串木野 16 2 81 99 20 0 -
枕崎 13 1 83 97 39 0 -
阿久根 9 1 12 22 2 0 -
志布志 4 0 11 15 2 0 -
福岡大島 15 0 17 32 0 0 -
市町村計 571 23 994 1,588 144 0 -
合計 1,598 63 2,618 4,279 375 7 49
 
局・指定市町村 区分
雇入契約公認等 航行報告 航海当直部員の資格認定 タンカー危険物取扱責任者 RORO旅客船の要件確認
雇入 雇止 更新 変更 就退職証明 受理 証明 DPC 甲板 機関
件数 通数
指定市町村 福富 50 48 0 7 - 105 0 0 0 - - - - -
伊万里 23 22 0 4 - 49 0 0 0 - - - - -
松島 95 101 0 29 - 225 39 39 40 - - - - -
龍ケ岳 18 19 0 16 - 53 6 6 7 - - - - -
苓北 9 8 0 9 - 26 0 1 1 - - - - -
本渡 8 9 0 17 - 34 1 1 2 - - - - -
牛深 41 74 0 7 - 122 3 0 0 - - - - -
水俣 53 50 1 22 - 126 0 0 0 - - - - -
八代 220 218 0 57 - 495 12 11 15 - - - - -
南郷 370 401 0 107 - 878 21 21 41 - - - - -
北浦 20 12 0 0 - 32 5 5 5 - - - - -
門川 29 36 0 11 - 76 0 0 0 - - - - -
延岡 11 14 0 6 - 31 0 0 0 - - - - -
山川 50 36 1 11 - 98 0 0 0 - - - - -
喜入 337 332 0 109 - 778 0 0 0 - - - - -
西之表 31 32 0 3 - 66 0 0 0 - - - - -
坊津 3 2 0 0 - 5 0 0 0 - - - - -
上屋久 29 27 4 14 - 74 0 0 0 - - - - -
瀬戸内 79 75 0 8 - 162 2 0 0 - - - - -
出水 0 0 0 0 - 0 0 0 0 - - - - -
0 0 0 0 - 0 2 0 0 - - - - -
串木野 277 305 0 49 - 631 3 0 0 - - - - -
枕崎 71 75 0 26 - 172 0 0 0 - - - - -
阿久根 18 20 0 6 - 44 3 0 0 - - - - -
志布志 181 182 0 50 - 413 2 0 0 - - - - -
福岡大島 117 117 0 0 - 234 2 3 3 - - - - -
市町村計 4,331 4,476 61 1,090 - 9,958 365 215 272 - - - - -
合計 15,664 15,905 226 3,591 83 35,469 1,414 1,274 1,616          

表4−6 船員法事務取扱件数の推移
区分 60年 2年 7年 11年 12年
船員手帳 新交付 2,516 2,318 2,634 2,024(534) 1,598(300)
再交付 283 249 148 96(2) 63(1)
書換え 3,991 3,843 3,316 2,735(0) 2,618(1)
訂正 860 637 453 353 375
写真はり換え 7 2 23 2 7
記載事項証明 357 137 95 65 49
公認 雇入 33,003 28,478 24,582 17,726 15,664
雇止 33,411 29,278 23,753 18,103 15,905
変更 6,964 6,527 4,545 3,967 3,591
更新 798 82 67 51 226
船長就退職証明 336 154 81 82 83
航行報告 受理 2,976 2,542 1,868 1,424 1,414
証明 5,157 3,198 2,042 1,113 1,616
90,659 77,445 63,607 47,741 43,209
則77条の2[2](DPC) 78 8 10 13 17
当直部員 甲板 1,653 560 269 555 492
機関 680 231 135 210 179
タンカー危険物取扱責任者 217 1,393
RORO旅客船の要件確認 36 35

表4−7 船員法関係許可事務実績(局別) (平成12年度)
種別
本局 若松 苅田 福岡 三池 長崎 佐世保 唐津 三角 大分 津久見 細島 油津 鹿児島 名瀬 宇部 下関
一括公認許可 4 1 0 (14)
19
1 (11)
15
(15)
20
(1)
4
0 (12)
14
1 (11)
12
0 (7)
11
0 1 (2)
3
(73)
106
20 1 0 (105)
116
4 (65)
78
(95)
120
(5)
15
0 (52)
56
3 (53)
54
0 (33)
48
0 2 (10)
13
(418)
530
年少船員及び妊産婦船員の夜間労働許可
海員の労働時間、休日及び定員 1 2 3
2 5 7
救命艇手の軽減許可
限定救命艇手の減員許可 4 9 2 16 31
4 9 2 16 31
5 1 (14)
23
10 (11)
15
(15)
20
(1)
4
(12)
14
1 (11)
12
2 (7)
27
1 (2)
5
(73)
140
22 1 (105)
120
13 (65)
78
(95)
120
(5)
15
(52)
56
3 (53)
54
2 (33)
64
2 (10)
18
(418)
568
 
注) ( )内は、内数で支局許可件数を示す。上段は許可件数、下段は許可船舶数。廃止件数を含む。
表4−8 救命艇手及び限定救命艇手適任証書交付実績の推移
区分 60年度 2年度 7年度 11年度 12年度
申請書
受理件数
適任証書
交付数
申請書
受理件数
適任証書
交付数
申請書
受理件数
適任証書
交付数
申請書
受理件数
適任証書
交付数
申請書
受理件数
適任証書
交付数
試験 24 24 6 6
認定 57 57 140 138 124 124 93 93 75 75
31 31 5 5 24 24 11 11 4 4
再交付 17 16 13 13 17 17 7 7 7 7
3 3 2 2 6 6 1 1 1 1
引替 2 2 1 1
98 97 159 157 141 141 102 102 83 83
34 34 7 7 30 30 12 12 5 5
 
注) 上段は救命艇手、下段は限定救命艇手を示す。

表4−9 就業規則改訂状況 (平成12年度)
区分 船種
小型鋼船 漁船
就業規則受理件数 171 77 248
改善事項 全歩合制の切替      
固定給部分の引上げ 24 13 37
大仲経費の廃止      
前貸金の制限      
雇用の安定      
労働時間 8 12 20
有給休暇 3   3
休日 22   22
食料 4   4
船員の必要定員 58 19 77
その他 52 33 85








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