本章では、桑名・員弁地域における情報サービスの現状を自治体などのインターネットホームページ検索、自治体、市民団体などに対するアンケート調査で把握・整理する。併せて、先進的な情報サービスを行っている広域連合、自治体などの事例を調査し、本構想検討の基礎情報とする。

　まず、生活の基盤となる「交通」、「環境」、「災害」、「医療」、「ゴミ処理」、「上下水道」、「し尿処理」、「保健」、「福祉」といった施設、サービスにかかる情報の発信現況をみてみよう。

　交通情報、環境情報、災害情報などについては、高速道路情報が日本道路公団中部支社、国道は国土交通省中部地方整備局、大気汚染は三重県環境総合監視システム、水質、水位、レーダー雨量は国土交通省河川局といった国、県の機関による提供が進められている。ただし、道路は高速道路、国道に限定されたものであり、大気汚染、水質、水位などの情報は、桑名・員弁地域の一部の地点である。これらの分野の情報は、大半の住民にとって身近な地点の状況はわかりにくいことは否めない。この中で災害情報については、桑名防災支援ネットが自主的に身近な災害情報の提供を行っている点が注目される。

　鉄道、バスなどの交通情報、時刻表、路線図、運賃表などの情報は近畿日本鉄道などほとんどの関連民間企業から提供されている。また、路線図ドットコムのように自主的に路線図、時刻表情報を収集し、福祉バスのような身近な情報も提供して交通関係のポータル機能を果たしている事例もみられる。この分野での情報サービスはかなり進展しているが、チケットや定期券の予約といった電子商取引レベルのサービスをネット上で実現しているのは近畿日本鉄道のみである。チケットや定期を発行する施設へのアクセスが遠い地域住民が多いことを考慮すると、他社の路線についても同種のサービスの展開が望まれる。

　ゴミ処理、上下水道、し尿処理関連の情報は一般的な行政情報であるが、現状では意外にサービスされておらず、多度町などのホームページに掲載されているのみである。ゴミ処理については、近年分別収集が進んでおり、いつどのゴミとして出すべきか悩む場面が多く、ゴミ出しの誤りが公害としてのトラブルにつながっている例も多いことからみて、サービスの必要性が高い情報と考えられる。

　医療関係の情報については、桑名医師会、員弁郡医師会、桑員歯科医師会から会員の診療科目、連絡先などの情報が提供されている。救急医療に関しては多くの自治体から救急医療センターの利用方法、連絡先は提供されているものの、身近な休日応急診療所などの情報は少ない。

　保健・福祉関係の情報については、健康講座、健康診断、介護情報、バリアフリー情報、保育所(園)情報などその多くは自治体からの提供が待たれるが、発信している自治体は少ない。なお、介護関係の情報については、医師会、社会福祉協議会からの提供が行われている。全国的なデータベースシステムとして社会福祉・医療事業団の提供するWAM-NET(介護保険情報や福祉・介護関連のデータベース検索などを提供)がある。各地域の介護事業所データが検索可能ではあるが、空室情報などの更新は確実になされているわけではない(図表3-1)。

　次いで、桑名・員弁地域で四日市地域などに比較して不満の大きかった教育・生涯学習にかかる「学校」、「生涯学習講座」、「生涯学習施設」についての桑名・員弁地域での情報発信の現状を以下で検討する。

　学校関係では、インターネット接続が平成13年度内に全国の学校を対象になされようとしており、地域内の多くの学校もホームページを設け積極的な情報発信を進めている。また、桑名市の光風中学校のように、ボランタリーに生徒と親のコミュニケーション・ネットワークが構築されており、電子掲示板やチャット機能(ネットワーク上で文字を打ち込むなどして即時に会話する機能)を活かした交流が進められている例もある。

　生涯学習の講座、関連施設についてはいくつかの自治体、自治体関連団体ホームページから提供されている程度でその数は少ない。この分野の情報については三重県生涯学習センターが詳細かつ統合的な情報を提供している。講座情報はその内容、申込受付期間、開催期間、開催時間、開催地、主催者、料金、問合せ先など、施設情報は、施設概要、宿泊施設、レストラン、駐車場、入館料・使用料、所在地、電話番号、問合せ先について掲載している。ただし、講座情報は県と民間機関の提供する講座のみであり、圏域内自治体の行っている講座を見ることはできない。また、施設情報も公的な施設は含まれているものの、その数は極めて少ない。施設情報については、利用上の利便性を図る意味では空室情報、予約などのサービスが望まれるが、三重県生涯学習センターのシステムもそこまで踏み込んだものとはなっていない。

　桑名・員弁地域内の中部、北西部で不満意識の格差が大きかった、スポーツ、芸術文化にかかる「スポーツ教室」、「スポーツ施設」、「イベント」、「芸術文化施設」、「図書館」、「祭り」、「旧跡・遺跡」、「歴史」、「特産品」についての情報サービスの現状を以下で検討する。

　スポーツ関係の講座、芸術文化関係のイベントについても、自治体などのホームページから提供されている例は少ない。関連する講座関係の情報は、生涯学習と同様に民間機関による情報提供が主である。イベント関係は、民間機関とともに自治体関連団体からの情報提供もみられるがその数は必ずしも多くない。

　一方、施設関係の情報提供は、自治体関係のホームページを通じて提供されている例は多い。ただしその情報内容は、施設概要や連絡先のみにとどまっているもの、施設別の内容、住民と住民以外に分けた利用料紹介など詳細情報まで提供しているものなどその差は大きく、利用する側にとって必ずしも利用しやすい形とはなっていない。三重県生涯学習情報センターでは、詳細情報の提供はなされていないものの、生涯学習関連施設で述べたような項目について統一した情報提供がなされている。また、圏域内の公的施設についてもその多くが掲載されている。利用者にとって必要最小限の統合情報は三重県生涯学習センターのシステムで提供されており、ここへの掲載、更新を確実にすることで利用の入ロサービスは果たせるものとみられる。詳細情報については、既存の詳細情報と三重県生涯学習情報センターデータベースとのリンクを図ることで提供することが考えられよう。

　図書館情報については、桑名市立図書館、ふるさと多度文学館がホームページを通じて利用案内、開館時間、所在位置などの情報提供を行っている。ふるさと多度文学館では検索サービスを「三重県図書館情報ネットワーク」を通じて行っている。三重県図書館情報ネットワークは、蔵書登録のなされている図書館の蔵書を検索でき、検索した蔵書を近くの図書館、公民館などへ配送してもらい借り出すこともできる。桑名市立図書館も今後の整備に伴い三重県図書館情報ネットワークヘの蔵書登録が予定されている。

　祭り、旧跡、遺跡、歴史、特産品など、外部への情報発信については、どの自治体のホームページにも積極的に掲載されている。

　行政関連情報は、「戸籍関係」、「印鑑登録・証明」、「外国人登録・証明」などの登録・証明手続、「税金」、「年金」などの申請・支払い関係手続といった各種行政手続についての情報提供の現状を検討する。

　行政関係の各種手続に関する情報、申請書書式の提供などは、各地の自治体ホームページで充実しつつある。桑名・員弁地域の自治体ホームページでは、祭り、旧跡、遺跡、特産品など外部に向けた情報サービスは積極的に行われているものの、地域住民に対する情報サービスは、多度町で各種手続の概要、書類名、窓口などの情報が提供されている以外は他の自治体ではあまり積極的に取り組まれているようにはみえない。CATVなど情報基盤の整備に伴い、住民への普及も進んでいく今後は、重点的に取り組むべき分野ともいえよう。

　ネットワークを通じた地域住民への情報提供状況を全般的にみると、自治体、民間企業が相まって進展しつつあるといえよう。ただし、その情報内容をみると、提供機関によって提供内容の差が大きく、広域的な生活行動をとっている住民にとって、必ずしも使いやすい形になっていないことも明らかになってきた。