クリントン行政府が海賊問題と取り組んできたことは認めるが、港湾における海賊問題対策は依然として不十分である。例えば、国務省とUSCGは、海賊、強盗についての地域セミナー及びワークショップに参加し、IMOの回章文書(IMO Circular 623)の作成に寄与した。
IMO回章文書では、船舶の攻撃されやすさを減じるために、締約国政府、各国機関、海運産業が講じることのできる具体的対策を提言している。例えば、一部の国で両替規制があるため、船上の金庫に多額の現金を備えざるを得ない現状に対して、当該国に柔軟なアプローチを取るよう提言している。また、別の回章文書では、船長は船舶保安計画を採用するよう提言し、保安計画の要素と、実施方法について助言している。