具体的には、従来、商業地域で容積率400%に指定されていたところを500%に緩和し、キャバレー、個室付浴場等の建築を制限するとともに、5階以上の部分を住宅以外の用途に供する建築物は、容積率を400%に制限することとした。地区の指定にあたっては、都市基盤上と土地利用上の観点から以下の5つの条件をみたすこととした。
◇都市基盤上の条件
・指定容積率を500%まで利用可能な道路基盤が整備済みであること
・鉄道駅に近いなど交通至便性が高いこと
◇土地利用上の条件
・人口密度が比較的高く、基本的な生活利便施設が概ね整備済みであること
・近年のマンション建設が多く、今後もその供給が期待できること
・現在、中高層が非住宅系で利用されている建築物が少ないこと