企業・行政とNPOとの、社会的役割分担のあり方についての問には、多くの団体が意見を寄せてくれた(第二部.問22参照)。そのなかで、NPO法人が考える、企業・行政・NPOのそれぞれの特徴が明らかになった。それは、概ね次のようなものである。

　

NPOの特徴としては；

・柔軟に活動できる小回りのきく団体である

・市民参加型である

・社会変革を目指している

・企業・行政がまだ取り上げない新しい問題を先駆的に取り上げる

・ニーズの多様性に対応できる

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