戦後しばらくは、いわゆるナショナル・ミニマムを満たすことが国民のニーズでもあり、国の役人が考えることと大体一致していた。しかし、今は役人が公益を一律かつ的確に判断することは非常にむずかしい時代で、それを彼らは認識しないといけないでしょう。
堀田 たとえば税金でも、役人は、市民活動のようなコントロールのきかないところに金を出すなんて、納税者に対する任務違背であるなんて言い方をしますね。でもそうじゃない。何に使うかは官僚が決めるんじゃなくて、市民、住民、地域が、ある範囲の中で決めるという仕組みは、今の憲法の下でも可能だし、それがこれから良い社会をつくる流れでしょう。