間契約」(Generationsvertrag)と呼ばれてきたものであるが、今や就業人口の減少(現在でも、ドイツの55歳から64歳までの就業率(約4割)は、アメリカ(6割)や日本(6割強)に比較して低い)と高齢者人口の増大によって、この「契約」が若年者に対しては不利になってきていると考えられるからである。(図表11、12、13、14)
ともあれ、社会保障費が制約されるようになってきた今日において、これまでの制度によって恩恵を受けている人々はその維持を望み、今後に期待する人々はできるだけ多く「還元」してもらいたいと思うのは当然で、その交錯が課題となっている。