2) 台湾埠頭民営化の実施方策
埠頭作業民営化の実施方策
第一部 高雄港埠頭作業民営化
(1) 現状分析(港湾業務､埠頭業務､料金比率構成)
高雄港港湾埠頭業務には｢港湾業務｣と｢埠頭業務｣の2種類に分けられる｡部分業務はすでに開放され民営化された｡残りの分は相変わらず港湾管理局に経営される｡
1) 港湾業務
1. すでに民営化されたもの:ともづなの解き､交通船､水先案内及び船舶給油など4種類｡
2. 民営化されていないもの:クレーン船､曳舟､船舶機械の修理製造及び船舶給水など4種類｡
2) 埠頭業務
1. すでに民営化されたもの:リースコンテナ埠頭､リースまたは建造を約束する雑貨埠頭､バラ荷専用施設の公用埠頭など3種類の埠頭の積み卸しと倉庫業務及び運送業務｡
2. 民営化されていないもの:公用コンテナ､故雑貨埠頭積み卸し業務及び倉庫業務｡
3) 料金及び貸借料の構成:
1. 料金の構成:港湾管理局の各港湾埠頭の業務料金係が交通部発行の｢台湾省国際港港湾埠頭業務費料率表｣の規定によって船舶に徴収する｡
2. 貸借料の構成:港湾管理局は埠頭及び施設を貸し借りしている業者と契約し､契約により決められた金額を徴収する｡
4) 現存する問題:
1. 港湾管理局の経営役割にはまだ斟酌の余地がある｡
2. 埠頭労働者の雇用関係が不明瞭であり､管理しにくい｡
3. 労働市場が未だに開放されていない､船舶積み卸し業務の競争市場が形成されていないため､業務品質を向上させにくい｡
4. 民営化された業務のうち､部分が市場を独占しているため､顧客の要求を満足することができない｡
5. 料金比率には弾力性がないため､使用の変化及び需給に応じることができない｡
(2) 改革提案:
1) 管理の策略
1. 行政と運営を分立させる｡
2. 埠頭管理を企業化､効率化する。
