・市街地内道路システムと有効な駐車場システム体系の検討
・パークアンドバスライトシステムの導入の検討
・新交通システムなど交通手段導入の検討
・交通ターミナルの整備
（3）都市施設の充実
温かみのある都市づくりがホスピタリテイの背景を形づくる。
1．障害者・高齢者対応の施設の設置
・バリアフリー化など安全で歩き易いまちづくり
2．公園緑地などの整備
・観光資源としての街の雰囲気づくり、または観光資源化
・防災機能の充実とわかりやすさの付与
（4）外的環境変化への対応
1．交通インパクト対策
北関東白動車道をはじめとする環境変化は人や物の流れを大きく変えるため、競合、補完関係に配慮する。
・インパクトを活かす都市観光化の推進
・交通需要の予測と都市内交通の整備
2．大規模開発インパクト対策
テーマパークなど集客力の大きな施設の立地は都市計画に強く保ってくる。
・機能分担や差別化を適切に図り、共存共栄関係の形成
14）観光・文化資源の整備、創出
テーマ性のはっきりした魅力的な施設づくり、シンボルのある都市空間を形成し、文化施設などの都市施設を総合的で一体的に整備することによって活気を誘発し、インパクトのある整備を目指す。地域の特性を活かし、整備方式も工夫する。
（1）核的施設の設置
周辺市町村も巻き込んだ核づくり、観光拠点、都市的な賑わい拠点、文化交流拠点を創出する。
