(10)有害物質指令 Dangerous Substances Directive: 76/464/EEC
目的・概要:
同指令の目的は、リストされている有害物質による水域の汚染を削減、あるいは低減することである。指令の実施に際しては、水枠組指令の実施との緊密な調整が行われることになっている。
リストされた物質の排出に関しては、加盟国は排出基準を設定し、事前認可の制度を制定し、汚染の防止または削減のためのプログラムを実施することになっている。選定された物質は、さらに個別の指令(daughter directiveとも呼ばれている)で規制され、リストIに区分された物質については、個別の指令で排出制限値及び水質目標が規定される。これらの指令に基づいて規定された物質による汚染を追跡調査する際には、水枠組指令に規定されている「総合的なアプローチ」が適用される。
主な規制内容:
同指令では、有害物質の公共水域への排出の基本的な規制枠組みを設定する。まず、多くの化学物質を次に分類し、更に、リストIの物質に対しては詳細な規制を定めている。
(1)リストI: 毒性、持続性及び生物蓄積性に基づいて選ばれた産業物質リスト(水中の汚染物質の根絶)
(2)リストII: 水生環境に対して有害な影響をもたらす物質リスト(水中の汚染物質の低減)
リストI及びリストIIに指定されている物質が、表層水、内陸水、沿岸水、地下水への排水中に含まれる場合には、加盟国の管轄組織からの事前認可を受けることと規定されている。またその認可では、その物質の水域への排出に関して排出基準を定める。さらに第7条では、リストIIの物質に関する排出基準は、水質目標に基づくと規定されている。
リストIに関する認可の中で示される排出基準には、排水中の物質の最大許容濃度が定められることになっている。
附属書 「物質群及び物質族のリストI」:
リストIには、毒性、持続性、生物蓄積性に基づいて選ばれた、以下に掲げる物質群及び物質族に属する各物質が含まれる。但し、生物学的に無害であるもの、または急速に生物学的に無害となるものについては除外される。
(1)有機ハロゲン化合物及び水中でこの種の化合物を組成するおそれがある物質
(2)有機燐化合物
(3)有機錫化合物
(4)水中でまたは水によって、発癌性作用を有することが証明されている物質
(5)水銀及び水銀化合物
(6)カドミウム及びカドミウム化合物
(7)鉱油や炭化水素、及び指令の第2、8、9、14条を実施する目的に関するもの
(8)水利用の妨げとなると思われる浮遊、懸濁、沈殿する持続性のある合成物質
なお、1982年には129の「リストI候補物質」が公表されており(OJ C176 of 14 July 1982, p.3)、さらに追加され、表3.2.3に示す132物質となっている。
附属書 「物質群及び物質族のリストII」:
リストIIには、以下に掲げる物質が含まれる。
(1)リストIの物質群・物質族に含まれるが、同指令第6条の制限値が定められていないもの
(2)下記の物質群・物質族に含まれる個々の物質及び物質のカテゴリー、また、それは、水生環境に対して有害な影響を及ぼすものであること、及び排出される水域の特性や場所に依存するもの。
・以下に掲げるメタロイド及びその化合物:
亜鉛、銅、ニッケル、クロム、鉛、セレン、砒素、アンチモン、モリブデン、チタン、錫、バリウム、ベリリウム、ホウ素、ウラン、バナジウム、コバルト、タリウム、テルル、銀
・殺生物剤及びその他の派生物で、リストIに該当しないもの
・水生環境から得られる人の消費のための製品の味や臭いを損なう影響を有する物質、また水中でこれらの物質を組成する化合物
・毒性もしくは持続性の有機珪素化合物、及び水中でこれらの化合物を組成するおそれがある物質、ただし、生物学的に無害または水中ですみやかに生物学的に無害な物質に変換するものを除く
・無機燐化合物及び燐
・鉱油や炭化水素(石油からの)
・シアン化合物、フッ化物
・酸素バランスに悪影響を及ぼす物質、特にアンモニア、亜硝酸塩
また、現在、以下のような個別指令が定められている。
(1)水銀排出指令(82/176/EEC)
(2)カドミウム排出指令(83/513/EEC)
(3)水銀指令(84/156/EEC)
(4)ヘキサクロロシクロヘキサン排出指令(84/491/EEC)
(5)有害物質排出指令(86/280/EEC)など
なお、これらの排出制限値は、大規模施設に対する最低限の要件としてIPPC指令に基づく排出基準に統合されることになっている(IPPC 指令第18条2)
(1)有害物質排出指令(86/280/EEC)は、リストIに指定された物質の排出制限値及び水質目標に関する指令である(88/347/EEC、90/415/EECによって改定)。
(2)さらに76/464/EEC指令は、水枠組指令の中に統合化される。
水枠組指令による廃止及び過渡的規定に関して:
(1)指令が発効した日から13年後に指令76/464/EECは廃止されるものとする。ただし、第6条(リストI物質の排出制限値の設定)は、水枠組指令の発効後廃止されるものとする。
(2)指令76/464/EECと水枠組指令との間の矛盾を回避するために、指令76/464/EECに適用される過渡的規定は、以下のとおりである。
・水枠組指令の第16条(水の汚染に対する戦略)の下で採択される優先物質リストは、1982年6月22日の理事会に対する委員会コミュニケーションの優先物質リストに代わるものとする。
・指令76/464/EECの第7条(リストII物質による汚染削減プログラム)の目的から、加盟国は、水枠組指令に規定される、汚染問題及びそれを引き起こす物質の特定、質基準の確立、措置の採択についての原則を適用することができる。
・表層水の場合、水枠組指令によって求められる最初の河川流域管理計画に基づいて定められる環境目標は最低限、指令76/464/EECを実施するために必要とされる基準と少なくとも同等の厳しいものとする。
表3.2.3 有害物質リストI候補物質
(Communication from the Commission to the Council, OJ C176, 14.07.1982, p. 3) 及び関連指令
No.* |
List I substances |
Specific Directives |
1. |
Aldrin |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
12. |
Cadmium and its compounds |
Council Directive 83/513/EEC |
13. |
Carbon tetrachloride |
Council Directive 86/280/EEC |
23. |
Chloroform |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
46. |
DDT (including metabolites DDD and DDE) |
Council Directive 86/280/EEC |
59. |
1,2-Dichloroethane |
Council Directive 90/415/EEC amending 86/280/EEC |
71. |
Dieldrin |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
77. |
Endrin |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
83. |
Hexachlorobenzene |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
84. |
Hexachlorobutadiene |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
85. |
Hexachlorocyclohexane (including all isomers and Lindane) |
Council Directive 84/491/EEC |
92. |
Mercury and its compounds |
Council Directive 82/176/EEC and Council Directive 84/156/EEC |
102. |
Pentachlorophenol |
Council Directive 86/280/EEC |
111. |
Tetrachloroethylene |
Council Directive 90/415/EEC amending 86/280/EEC |
117. |
Trichlorobenzene (technical mixture) |
Council Directive 90/415/EEC amending 86/280/EEC |
118. |
1,2,4-Trichlorobenzene |
Council Directive 90/415/EEC amending 86/280/EEC |
121. |
Trichloroethylene |
Council Directive 90/415/EEC amending 86/280/EEC |
130. |
Isodrine |
Council Directive 88/347/EEC amending 86/280/EEC |
No.* |
Candidate list I substances - now list II |
Proposal of 1990 |
5. |
Azinphos-ethyl |
COM (90) 9 final |
6. |
Azinphos-methyl |
COM (90) 9 final |
70. |
Dichlorvos |
COM (90) 9 final |
76. |
Endosulfan |
COM (90) 9 final |
80. |
Fenitrothion |
COM (90) 9 final |
81. |
Fenthion |
COM (90) 9 final |
89. |
Malathion |
COM (90) 9 final |
100. |
Parathion (including Parathion-methyl) |
COM (90) 9 final |
106. |
Simazine |
COM (90) 9 final |
115. |
Tributyltin oxide |
COM (90) 9 final |
124. |
Trifluralin |
COM (90) 9 final |
125. |
Triphenyltin acetate (Fentin acetate) |
COM (90) 9 final |
126. |
Triphenyltin chloride (Fentin chloride) |
COM (90) 9 final |
127. |
Triphenyltin hydroxide (Fentin hydroxide) |
COM (90) 9 final |
131 |
Atrazine |
COM (90) 9 final |
No.* |
Candidate list I substances ("99 substances") - now list II |
|
2. |
2-Amino-4-chlorophenol |
|
3. |
Anthracene |
|
4. |
Arsenic and its mineral compounds |
|
7. |
Benzene |
|
8. |
Benzidine |
|
9. |
Benzylchloride (Alpha-chlorotoluene) |
|
10. |
Benzylidenechloride (Alpha, alpha-dichlorotoluene) |
|
11. |
Biphenyl |
|
14. |
Chloral hydrate |
|
15. |
Chlordane |
|
16. |
Chloroacetic acid |
|
17. |
2-Chloroaniline |
|
18. |
3-Chloroaniline |
|
19. |
4-Chloroaniline |
|
20. |
Mono-Chlorobenzene |
|
21. |
1-Chloro-2,4-dinitrobenzene |
|
22. |
2-Chloroethanol |
|
24. |
4-Chloro-3-methylphenol |
|
25. |
1-Chloronaphthalene |
|
26. |
Chloronaphthalenes (technical mixture) |
|
27. |
4-Chloronitroaniline |
|
28. |
1-Chloro-2-nitrobenzene |
|
29. |
1-Chloro-3-nitrobenzene |
|
30. |
1-Chloro-4-nitrobenzene |
|
31. |
4-Chloro-2-nitrotoluene |
|
32. |
Chloronitrotoluenes (other than 4-Chloro-2-nitrotoluene) |
|
33. |
2-Chlorophenol |
|
34. |
3-Chlorophenol |
|
35. |
4-Chlorophenol |
|
36. |
Chloroprene (2-Chloro-1,3-butadiene) |
|
37. |
3-Chloropropene (Allylchloride) |
|
38. |
2-Chlorotoluene |
|
39. |
3-Chlorotoluene |
|
40. |
4-Chlorotoluene |
|
41. |
2-Chloro-p-toluidine |
|
42. |
Chlorotoluidines (other than 2-Chloro-p-toluidine) |
|
43. |
Coumaphos |
|
44. |
Cyanuric chloride (2,4,6-Trichloro-1,3,5-triazine) |
|
45. |
2,4-D (including 2,4-D-salts and 2,4-D-esters) |
|
47. |
Demeton (including Demeton-O, Demeton-S, Demeton-S-methyl and Demeton-S-methyl-sulphone) |
|
48. |
1,2-Dibromoethane |
|
49. |
Dibutyltin dichloride |
|
50. |
Dibutyltin oxide |
|
51. |
Dibutyltin salts (other than Dibutyltin dichloride and Dibutyltin oxide) |
|
52. |
Dichloroanilines |
|
53. |
1,2-Dichlorobenzene |
|
54. |
1,3-Dichlorobenzene |
|
55. |
1,4-Dichlorobenzene |
|
56. |
Dichlorobenzidines |
|
57. |
Dichloro-di-isopropyl ether |
|
58. |
1,1-Dichloroethane |
|
60. |
1,1-Dichloroethylene (Vinylidene chloride) |
|
61. |
1,2-Dichloroethylene |
|
62. |
Dichloromethane |
|
63. |
Dichloronitrobenzenes |
|
64. |
2,4-Dichlorophenol |
|
65. |
1,2-Dichloropropane |
|
66. |
1,3-Dichloropropan-2-ol |
|
67. |
1,3-Dichloropropene |
|
68. |
2,3-Dichloropropene |
|
69. |
Dichlorprop |
|
72. |
Diethylamine |
|
73. |
Dimethoate |
|
74. |
Dimethylamine |
|
75. |
Disulfoton |
|
78. |
Epichlorohydrin |
|
79. |
Ethylbenzene |
|
82. |
Heptachlor (including Heptachlorepoxide) |
|
86. |
Hexachloroethane |
|
87. |
Isopropyl benzene |
|
88. |
Linuron |
|
90. |
MCPA |
|
91. |
Mecoprop |
|
93. |
Methamidophos |
|
94. |
Mevinphos |
|
95. |
Monolinuron |
|
96. |
Naphthalene |
|
97. |
Omethoate |
|
98. |
Oxy-demeton-methyl |
|
99. |
PAH (with special reference to: 3,4-Benzopyrene and 3,4-Benzofluoranthene) |
|
101. |
PCB (including PCT) |
|
103. |
Phoxime |
|
104. |
Propanil |
|
105. |
Pyrazon |
|
107. |
2,4,5-T (including 2,4,5-T salts and 2,4,5-T esters) |
|
108. |
Tetrabutyltin |
|
109. |
1,2,4,5-Tetrachlorobenzene |
|
110. |
1,1,2,2-Tetrachloroethane |
|
112. |
Toluene |
|
113. |
Triazophos |
|
114. |
Tributyl phosphate |
|
116. |
Trichlorfon |
|
119. |
1,1,1-Trichloroethane |
|
120. |
1,1,2-Trichloroethane |
|
122. |
Trichlorophenols |
|
123. |
1,1,2-Tri-chloro-tri-fluoro-ethane |
|
128. |
Vinyl chloride (Chloroethylene) |
|
129. |
Xylenes (technical mixture of isomers) |
|
132. |
Bentazon |
|
|
*アルファベット順 |