との立場にはどうも立っていないようである。これは、この州ひとりの問題ではなく、ロシア全体の傾向を反映したものであろう。

レニングラード州憲章では、地方自治機関として、市は自治体、郷は郷長、町や村は町村長を定めている。郷や町村の議会＝代表機関の位置づけがやはり不明である。

　

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