1.1 バングラデシュは、南アジア北東部にある1971年に独立した主権国で、北緯20度34分から26度38分にわたり、東経88度01分から92度41分の間に位置する。バングラデシュは、人口1億2350万（男：6300万、女：6050万）、約147,570km²の面積を有する国家で、世界で最大級の2つの河川（ガンジス川とブラマプトラ川）によって形成されるデルタ地域にある。ガンジス川とブラマプトラ川は、バングラデシュ国内のヒマラヤ山脈に始まり、ベンガル湾に注ぎ込む1000マイルの旅を終える。これらの河川は、川辺の美しさとコックスバザールの広大な岸辺でよく知られ、世界最長の河川の1つで、川はゆっくりと流れ、牛が広大な平野で牧草を食べ、船頭が「Vatiali」の民謡を口ずさみ船をこぐ。威風堂々のベンガルトラがShunderhansで吠え、まだら模様の鹿が無心に歩きまわり、丘陵の森を象が行列して通る。

　

1.2 ほとんどの発展途上国と同様、バングラデシュの経済は農業に基盤を置く。母なる自然は、この地域に非常に肥沃な土地を与えてくれたが、時には、怒りの形相をむき出しにして洪水やサイクロンでこの国土を破壊する。この国の経済は、あるときは雨季のタイミングが良く洪水も起こらず、あるときは雨季のタイミングが悪く洪水が起こるといった、とても不安定なバランスの上に成り立っている。バングラデシュは、世界で最も高密度（人口密度：1km²当たり834人）の人口を有する国であり、工業ベースの経済は、始まったばかりで、また軌道に乗るまでにはほど遠い。大多数の人々（約78%）は、まだ地方に住んでいるが、ほとんどの発展途上国と同様に大きな都市も存在する。ダッカ市の人口は、約1000万である。バングラデシュの都市の1つであるチッタゴン市の人口は320万で、ラジシャヒ市は70万、クルナ市は120万である。過剰人口の影響と人々のより良い生活への変わらぬ欲求が、何百万という人々を都市へ引きつけている。現在、都市人口と農村人口は、それぞれ3000万と1億である。年平均降雨量は1194ミリから3454ミリである。識字能力は36%で、1人当たりの国内総生産（GDP）は370米国ドルである。

　

3.1.1 鉄道インフラの大部分は、当時の英領インドの鉄道システムとして19世紀に建設されたものである。広軌が901km、メートルゲージの軌道が1,832.42kmである。過去、鉄道インフラは、重要な役割を担った輸送のサブセクターであったが、道路網のキロ数が増えるごとに、モーダルシフトが起こっている。これまでの約30年間に、新たな軌道が追加されることはなく、過去10年間、鉄道は停滞し、毎年大きな損失を計上してきた。鉄道では提供できない戸口直送サービスが、固定された2地点サービスに優先しつつある。1960年代までは、旅客と貨物の約70%を輸送していた主要な輸送モードであった鉄道が、今ではその輸送部門のシェアは、それぞれ旅客が約12%、貨物が約28%である。

　

3.2.1 この輸送モードはここ数年にわたり大きく変化している。機械力で推進する船舶が出現する前は、河川のルートによる旅客輸送と貨物輸送の責任を負ったのは、カントリーボートとその船頭たちであった。その後、堂々たる蒸気船が到来して帆船やその船頭たちを背後へと押しやった。進化の過程で、発動機艇が旅客と貨物を運んでいた小船にとって代わり、蒸気船の衰退を招いた。大変興味深いことに、生き残りをかけた船頭たちの創意工夫や改革は消えることがなかった。在来の小さな帆船は、動力付きの船と入れ替わった。今日では、カントリーボートのほとんどが多目的のディーゼルエンジン付きである。これは水上輸送部門における静かな革命を告げるものであった。

　

3.2.2 バングラデシュにおける行路の距離は河床の状態のために減少し続けている。行路の距離は乾季と雨季とで大きく変化する。雨季では約16,000kmで、乾季では5000kmである。この年間を通じて使用できる5000kmの水路を、公的部門と民間部門の約2500の機械力推進の船と、旅客と貨物を輸送するための無数の個人所有のエンジン付カントリーボートが運航している。現在、そのモーダルシェアは、貨物および旅客ともにそれぞれ約30%である。チッタゴンはバングラデシュの主要な港であり、モングラは第2の港とみなされている。

　

3.3.1 バングラデシュの航空輸送システムは規模が非常に小さいため、今日まであまり発展していない。民間航空輸送システムの全般的な管理は、民間航空観光省が行なっている。航空輸送に対応している法的機関は2つある。それは、バングラデシュ民間航空局（CAAB）とビーマンバングラデシュ航空（BB）である。CAABは、国際法および規則に基づく航空輸送に関する規制機能、国の空港の建設・管理・保守に関する業務を行なっている。ビーマンは国を代表する航空会社で、公的企業として、国内の6つの目的地への輸送を行なっている。ビーマンの国内旅行ニーズへの影響力は極めてわずかであるが、国際線については急速に拡大しつつあり、現在、29の国際線の運航を行なっている。ビーマンは、国際航空旅行市場分野の厳しい競争を十分に乗り切っている。この航空会社は、国際線網をしだいに拡大しつつあり、常にサービスの質を改善している。ジア国際空港はバングラデシュの主要空港である。この他に、国際空港は2つあり、チッタゴン空港とシレット空港である。

　

3.4.1 丘陵地帯を除き、およそ全国土が海抜数メートルの高さにある。平野の勾配は、北から南に、キロメートル当たり僅か1mである。国土を横切るように走る無数の河川と、年間の大部分が激しい雨季であるために、洪水の発生とは無関係に、国土の約80%が水中に沈んでいる。バングラデシュの道路建設は、最も費用のかかる投機的事業の1つである。ほとんどすべて道路が最大洪水レベルより高くなるように建設されている。現在、22フィート（約6.7m）である。

　

3.4.2 道路網は、国道、地方道、支線道路、地方の道路で構成されている。国道と地方道は主要な道路と考えられているが、支線道路は補助的な道路とみなされている。支線道路は、ターナ行政地区などの重要な発展途上にある地方同士を連結している。通信省管轄の道路局（RHD）は、国道と地方道の建設・保守を担当している。地方自治開発省（LGRD）管轄の地方自治省土木事業局（LGED）は、地方の支線道路の建設・保守を担当している。

　

3.4.3 道路輸送には、しばしば、河川を渡るための輸送モードとしてフェリーが多用されている。このため、道路輸送は小型バスまたは中型バス、および5〜7トンの積載能力をもつ頑丈なフレームの2軸台車に限定されている。また、これにより旅行時間が長くなり、車両の稼働率が低下している。ただし、この状況は、主要幹線道路に関しては、橋の完成に伴い過去のものになると予想される。現在のカデラジア（Begun Khadela Zia）首相の民主政権は、道路網と輸送インフラの建設を全国規模の社会経済的発展のための優先部門と考えている。

　

3.5.1 60年代初頭、道路インフラの建設が開始されたとき、政府は、信頼性のある効率的、経済的、組織的、近代的、また効果的な道路輸送サービスを提供するBRTC（前EPRTC）を設立した。その目的は、（a）乗車料金、貨物運賃、サービス基準の管理、（b）民間企業の助成、（c）戦略的な調停者の役割、（d）有益なサービスをともなった福祉の提供、であった。昼夜間運航の都市間長距離バスサービスを開始したのもBRTCであった。

　

3.6.1 1987年まで、道路輸送部門の管理や規制は著しく細分化されていた。組織ごとに責任が細分化されていた。このため、協調や計画が欠如し、データベースもまったく欠落するという結果になった。したがって、中心的な規制機関の創設と、道路輸送管理の近代的方式を導入することにより、現在普及しているシステムを改善することが極めて急務となった。そのため1987年、BRTAが通信省管轄の法定機関として創設され、1990年から完全に機能し、主要な任務として次の業務を実施している。

3.6.2 BRTAには会長と8人の役員がいる。会長は、上級の国家公務員で、そのメンバーも道路運送システムの管理に係わる各省、各局によって指名された国家公務員である。