茨城県真壁町は、県都水戸市から西南西に約45kmに位置し、つくば山の北部に広がる面積63.40km²、人口は約2万1千人の町である。古くから城下町として栄えてきており、町内には江戸末期以降の古い土蔵や白壁など歴史を忍ばせる古い建物が数多く残っていて、そのうち45棟が国の登録文化財として指定されている。主な産業は、石材業で、墓石や燈籠などの加工製品は全国に出荷され、生産額は日本一を誇っている。現在は、岩瀬町および大和村と法定合併協議会を設置、合併に向け検討を続けている。

　

　真壁町は、町に現存する土蔵の保存・修復を図るために、その職人を養成する「土蔵左官技術者養成講座（真壁土蔵左官学校）」を平成14年度から開講している。開講の経緯、目的、取り組み等について紹介する。

　

　真壁町には、江戸末期から明治、大正にかけて建てられた土蔵や長屋門が多数存在し、江戸の雰囲気を醸し出している。町では、それら歴史的建造物郡をまちづくりに活かそうと取り組んでいたが、土蔵等は築造から百年余りを経過し漆喰が剥がれ落ちるものもあって早急な手当てが必要であった。しかし、手当てしようにも漆喰の剥がれを修繕できる技術を持った職人が地元にはいなかった。そこで町では、自分たちの文化を保存・継承していくのは自分たちの手でという考えのもと、他所から修繕のできる職人を呼んできて補修するのではなく、自分たちで職人を養成することを目的に、平成14年度、伝統文化の保存継承を図る文化庁の『ふるさと文化再興事業』の一環として「まかべふるさと創り」実行委員会を設置し、その事業として「土蔵左官技術者養成講座」を開講した。

　

　講座の講師には、その道では日本一と言われている方を新潟県から迎え入れるとともに、受講生を地元に限定せず広く全国から募集を募り、京都府、三重県から関東全域までの20代〜60代の男女約80名の参加を得た。講習終了時には文化財の修復が可能なレベルになることを目標に受講期間は2年間とし、初年度（全6回、延べ7日間）は基礎技術と知識を学び、次年度（全10回、延べ23日間）は実際の土蔵を教材とし手技能習得をはかった。平成15年9月末に最終講座が終了し、第1期生が卒業した。町では、卒業生たちの技術が土蔵の修復・保存に役立つことを期待すると同時に、技術保存と職人の育成を目指し、今後も本事業の継続を検討中である。

　

　

　

　

　

　神奈川県真鶴町は、相模湾に突き出た小さな半島に位置し、小田原市と湯河原町の囲まれた面積は702ha、人口約9千人の町である。平成16年1月現在、隣町の湯河原町と法定合併協議会を設置し、両町合併、新市誕生に向け協議中である。

　

　真鶴町では、平成5年（1993年）6月にまちづくりの計画やまちづくりの方法、開発・建築の際のルール、まちづくりを進めるに当たっての議会の役割や住民参加の方法について定めた「真鶴町まちづくり条例」を成立させ、翌年1月から施行させている。町は、この条例の中で、“美の原則”という町自身が考える“美”についての基準を定め、この基準に基づいて、まちとして統一的な街並み・景観を形成・維持していこうとしている。

　ここでは、その“美の原則”及び規則で定められている“美の基準”を中心とした「真鶴町まちづくり条例」について紹介する。

　

　この「美の原則」を中心とするまちづくり条例は、自然発生的に生まれたものではなく、バブル期の開発ラッシュから町をいかにして守ればいいのか、その規制手段を考えていく過程で、自分たちのまちをどうしていきたいのかという思いに行き当たり、作成されたもので、町長を中心に役場職員10名、専門家（法律家、建築家、都市プランナー）を加えたプロジェクトチームが素案を作成し、11回の住民協議会を経て、約2年の歳月をかけて作成されたものである。

　条例は、第1条で“豊かで自然に恵まれた美しいまちづくりを行うため、建築行為の規制と誘導に関し基本的な事項を定めることにより、町民の健康で文化的な生活の維持及び向上を図ることを目的”としており、建築行為の規制と誘導をとおして町として美しい景観の維持・形成を図ることを目指している。

　その建築手続きについては、近隣関係者等との協議、町との事前協議を経て合意形成・協定書の締結がなされなければ建築確認申請や開発許可申請が出来ないようにしている一方で、合意形成がなされない場合には、公聴会等で意見を表明できる機会が設けられ、住民、建築・開発業者双方にとって公平・公正に手続きが実施されるように定められている。（図表3-6、7）

　

　町では、歴史・自然・生活環境等全ての環境の中で、時を越えて作られてきた“質”、特に後世に引き継ぐべき“質”を保存・維持していくべき“美”と捉え、それを8種類に分類（（1）場所、（2）格付け、（3）尺度、（4）調和、（5）材料、（6）装飾と芸術、（7）コミュニティ、（8）眺め）し、“美の原則”として、条例第10条に掲げ、規則でその基準となる“美の基準”を69のキーワードとともに定めている。（図表3-8）

　町では、この美の基準を体現するものとして、コミュニティセンター「コミュニティ真鶴」を2年の月日をかけて完成させている。この建物の設計にあたっては、美の基準の考え方に則った詳細な「美の基準仕様書」が作成され、それに基づいて地元の建材や植物が利用された。また、建築にあたっては、多くの地元の職人が携わるなど町全体が一体となって建設が進められた。現在では、憩いの場としてまた、町のシンボルとして町民に広く活用されている。