転覆、沈没船体からの人命救助、悪条件下における水中捜索や船体からの残存油の抜き取り等、海難救助を中心とする海難救助業務従事者は、平素から厳しいトレーニングや実務経験の積み重ねに加え、強い使命感に支えられ業務に従事している。

　一方、事故災害、犯罪等により危機的出来事に出会った人が心理的な問題を抱えることはよく知られており、また、同様に救助活動を職業とする者にも精神的問題が生じていることが指摘され研究されるようになってきている。このような中で、学識経験者により、海上保安庁の救助活動の中心的役割を果たしている特殊救難隊が、強い責任感や緊張感のため、精神的にも肉体的にも疲労している傾向があり、適切な対応が必要である旨提言を受けた。

　このようなことから、海上保安庁の特殊救難隊をモデルケースとして海難救助業務従事者の安全管理について、精神面・肉体面等から総合的に調査研究し、業務実施に関するガイドラインを作成することにより、海難救助業務の効率的推進及び同業務に従事する者の能力向上に資することを目的とする。

　本調査研究は、平成11年度から平成13年度までの3ヶ年計画により実施した。

　本研究は、(財)海上保安協会に「海難救助業務能力向上に関する調査研究委員会」を設置し、その下に2つの作業部会「メンタルプランニング作業部会」及び「フィジカルプランニング作業部会」を置き実施した。

　海難救助従事者の安全管理面からの業務実態調査・海難救助業務の効率的推進及び能力向上のための方策の策定をする。

　海難救助業務の効率的推進及び能力向上のための方策の試行・結果の評価をする。

　3年間の調査・研究結果に基づく業務の効率的推進、能力向上方策の提言及びマニュアル作成。