ドイツ(Federal Republic of Germany:FRG)においては、憲法によって港湾活動に関することは州(Federal State)の責務であると規定されている。ドイツには16の州があるが、そのうちのBerlin,Hamburg、Bremen/Bremerhavenの3つについては市が特別に州となっている(日本における政令指定都市のようなもの)。ブレーメン/ブレーマハーフェン港の港湾管理者は、このBremen州政府の行政組織である港湾・海運・国際貿易省(State Ministry of Ports,Shipping and Foreign Trade)の長である州議会議員(Senator)が務めている。したがって、帯湾の所有者も形式的には州となっているが、実際上は市と州が一体となって所有者となっている。