◇基本コンセプト…魅力と賑わいのある中心市街地の形成
中心市街地は、商店街の老朽化、大型店舗の郊外移転などにより、その魅力が低下しており、宇都宮市内における中心市街地の商品販売額のシェアも低下し、商業の空洞化が顕著になっている。
今後の鬼怒左岸台地重点地区における新都市の建設における人的・物的交流を促し宇都宮の地理的優位性を活かすことにより、21世紀の商業・業務の中核都市としての発展を目指す。
そのために、魅力ある商店街や良好な都市景観の形成、公共交通機関の確保などにより、都市機能が低下している中心市街地の商業・業務機能の集積を図り、宇都宮圏域の健全な発展を促すため、魅力と賑わいのある中心市街地を形成する。