(2)2005年改正に対する自治体側の評価について
・平衡交付金制度の必要性は認めるが、平準化の水準・内容については意見が分かれるところ。全ての地方自治体を代表する組織として、特定団体の主張を支持することはできないとの立場。(自治体連合)
・平衡交付金制度については、政治的には与野党問わず反対意見が主。2005年改正により、所得平準化に係る拠出額が減少したことについては一定の評価をしているが、新制度全体ではあまり状況は変わらないと認識。むしろ、将来、負担が増加することを懸念。(ストックホルム:新制度全体で拠出側)
・2005年改正により、受取額に大きな変化はなく、また、公平・簡素な制度を目指すものであり、基本的に評価。(ウプサラ:新制度全体で受取側)
・平衡交付金制度については、これまでも各党評価。2005年改正により、一層、公平・簡素な制度になったものと認識。ただし、国が統計に基づき計算しているため、細かい算定方法までは分かっていない。(ティエルプ:新制度全体で受取側)
平衡交付金(2005年)の算定例
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Stockholm |
Uppsala |
Tierp |
人口(2004年11月1日現在)(1) |
765,582 |
182,124 |
20,079 |
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人口1人当たり交付金額 計(2) |
-454 |
2,317 |
9,523 |
所得平衡交付金(※1) |
-1,861 |
3,812 |
8,435 |
費用平衡交付金(※2) |
1,266 |
-1,272 |
1,099 |
構造交付金 |
0 |
0 |
0 |
経過措置 |
364 |
0 |
212 |
調整額 |
-223 |
-223 |
-223 |
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交付金総額((1)×(2)) |
-347,574,228 |
421,981,308 |
191,212,317 |
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所得平衡交付金(※1)の計算
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Stockholm |
Uppsala |
Tierp |
(1)課税所得額(2003年) |
133,722,569,800 |
26,658,717,400 |
2,498,903,200 |
(2)伸率(2004年) |
1.035 |
1.035 |
1.035 |
(3)伸率(2005年) |
1.038 |
1.038 |
1.038 |
(4)課税所得推計額
((1)×(2)×(3)) |
143,662,168,413 |
28,640,259,864 |
2,684,646,675 |
(5)人口(2004年11月1日現在) |
765,582 |
182,124 |
20,079 |
(6)人口1人当たり課税所得
((4)/(5)) |
187,651 |
157,257 |
133,704 |
(7)人口1人当たり課税所得
全国平均 |
153,631 |
153,631 |
153,631 |
(8)対全国平均比率
((6)/(7)) |
1.221 |
1.024 |
0.870 |
(9)基準課税所得額
((5)×(7)×1.15) |
135,259,697,478 |
32,176,876,081 |
3,547,470,376 |
(10)対基準課税所得不足額
((9)−(4)) |
-8,402,470,935 |
3,536,616,217 |
862,823,701 |
(11)基準税率 % |
16.96 |
19.63 |
19.63 |
人口1人当たり交付金額
((10)×(11)/(5)/100) |
-1,861 |
3,812 |
8,435 |
|
(注)基準税率は、県域毎の均一税率に、人口1人当たり課税所得額が全国平均の1.15倍を超える団体にあっては85%を、全国平均の1.15倍に満たない団体にあっては95%を乗じた率。
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費用平衡交付金(※2)の計算
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全国平均 |
Stockholm |
Uppsala |
Tierp |
(1)保育 |
4,287 |
5,153 |
4,697 |
3,400 |
(2)義務教育学校 |
8,352 |
6,415 |
8,101 |
9,102 |
(3)高校 |
3,084 |
2,174 |
3,029 |
3,284 |
(4)生活保護 |
2,826 |
4,582 |
3,390 |
1,977 |
(5)外国人子女 |
78 |
202 |
96 |
0 |
(6)老人介護 |
7,793 |
8,252 |
6,017 |
10,008 |
(7)人口変動 |
146 |
0 |
0 |
0 |
(8)建築状況 |
173 |
930 |
-15 |
-53 |
(9)公共交通 |
477 |
775 |
630 |
598 |
人口1人当たり需要額 計 |
27,217 |
28,483 |
25,945 |
28,316 |
人口1人当たり交付金額
(全国平均を超える額) |
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1,266 |
-1,272 |
1,099 |
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