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3. 運輸政策審議会答申第10号の検証
3−1 答申第10号の概要と政策目標
（1）答申の概要
運輸政策審議会答申第10号時（平成元年）においては、東京への一極集中、人口増加、大規模プロジェクトの進展等の社会経済状況にあり、さらなる人口増による旅客流動の増加が予想される中で、大規模プロジェクト等への対応、混雑緩和、乗り継ぎ不便の解消、路線間の連絡性向上等のための新線建設等の鉄道サービス高度化を政策目標として掲げていた。
（諮問理由）運輸政策審議会答申第10号
大阪圏における高速鉄道を中心とする交通網の整備については、都市交通審議会答申第13号による昭和60年を目標とする基本計画に基づいてその推進を図ってきたが、近年、都市構造、人口分布及び交通流動等の情勢もかなり変化してきている。また、同圏域では、全国的・国際的な中枢拠点としての機能を果たすため、各種の大規模プロジェクトが積極的に推進されつつある。このため、改めてこれらの情勢の変化に対応し、更に長期的な展望に立った高速鉄道を中心とする交通網に関し基本的な計画を早急に策定し、その整備を図る必要がある。 |
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（2）運輸政策審議会答申第10号の政策目標と社会・経済背景
運輸政策審議会答申第10号の政策目標及び当時の社会・経済背景を整理すると、以下のとおりである。
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3−2 整備進捗状況とランク付けに関する検証
現在までの整備状況は、JR東西線、地下鉄烏丸線延伸、地下鉄海岸線等が整備され、また、大阪外環状線、京阪奈新線等が事業中であり、答申された約220km（A、Bランク）のうち、約70％が事業化されている。しかしながら、なにわ筋線、片奈連絡線、北大阪急行線延伸等、整備目標年次までに事業化が必要とされたいくつかの路線について、事業主体や採算性等の課題を抱えているのが現状である。
そこで、昨年度調査において行った未整備要因と合わせ、本項では、下記に示すような2つのカテゴリーにおいて、どのような整備進捗となっているかを概観する中で、ランク付けの意義及び効果についての検証を行い、今後のあり方等方向に繋げるものである。
○都市交通審議会等の過去において答申されていた路線
○運輸政策審議会答申第10号において新規答申された路線
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（1）答申路線の概要
表 3−2−1 運輸政策審議会答申第10号以前に答申されていた路線
| ◎：開業済み、○：事業中、●未着手 |
| 路線名 |
区間 |
ランク |
現状 |
| 1.大阪外環状線 |
新大阪〜久宝寺 |
A |
○ 平成17年度末完成予定 |
| 2.片福連絡線（JR東西線） |
京橋〜尼崎 |
A |
◎ |
| 3.地下鉄2号線延伸 |
大日→高槻方面 |
C |
● |
| 4.〃 |
八尾南→富田林方面 |
C |
● |
| 5.地下鉄海岸線 |
新長田〜三宮 |
A |
◎ |
| 6.〃 |
三宮〜新神戸 |
A |
● |
| 7.西大阪延伸線 |
西九条〜難波 |
A |
○ 平成20年度末完成予定 |
| 8.新大阪連絡線 |
十三〜淡路 |
B |
● |
| 9.地下鉄7号線 |
大正〜鶴見緑地 |
A |
◎ |
| 10.〃 |
鶴見緑地〜門真南 |
B |
◎ |
| 11.〃 |
大正〜鶴町 |
B |
● |
| 12.〃 |
門真南→交野方面 |
C |
● |
| 13.京阪奈新線 |
生駒〜登美ヶ丘 |
A |
○ 平成17年度開業 |
| 14.〃 |
登美ヶ丘〜高の原 |
A |
● |
| 15.〃 |
高の原→木津方面 |
C |
● |
| 16.〃 |
登美ヶ丘〜祝園付近 |
C |
● |
| 17.地下鉄5号線 |
南巽→弥刀方面 |
C |
● |
| 18.地下鉄3号線延伸 |
動物園前〜天下茶屋 |
A |
◎ |
| 19.泉北高速線延伸 |
光明池〜和泉中央 |
A |
◎ |
| 20.片奈連絡線 |
京田辺〜長池 |
B |
● |
| 21.地下鉄烏丸線延伸 |
北大路〜国際会館 |
A |
◎ |
| 22.〃 |
竹田→洛南新都市方面 |
C |
● |
| 23.地下鉄東西線 |
二条〜醍醐 |
A |
◎ |
| 24.〃 |
醍醐〜六地蔵 |
A |
○ 平成16年度開業 |
| 25.〃 |
二条〜西大路 |
A |
○ 平成16年度開業 |
| 26.〃 |
西大路〜天神川 |
B |
○ 平成19年度開業 |
| 27.〃 |
天神川〜洛西 |
B |
● |
| 28.〃 |
洛西〜長岡 |
C |
● |
| 29.鴨東線 |
三条〜出町柳 |
A |
◎ |
| 30.大阪モノレール |
大阪空港〜門真市 |
A |
◎ |
| 31.〃 |
門真市→堺方面 |
C |
● |
| 32.関西空港線 |
泉佐野・日根野〜空港 |
A |
◎ |
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表 3−2−2 運輸政策審議会答申第10号に新たに答申された路線
| ◎：開業済み、○：事業中、●未着手 |
| 路線名 |
区間 |
ランク |
現状 |
| 1. なにわ筋線 |
新大阪〜JR難波・汐見橋 |
A |
● |
| 2. なにわ筋連絡線 |
十三〜北梅田 |
B |
● |
| 3. 中之島新線 |
天満橋〜玉江橋 |
B |
○ 平成20年度末完成予定 |
| 4. 南港テクノポート線 |
中ふ頭〜大阪港 |
A |
◎ |
| 5. 北港テクノポート線 |
コスモスクエア〜北港北 |
B |
○ |
| 6. 〃 |
北港北→此花方面 |
C |
○ |
| 7. 北大阪急行線延伸 |
千里中央〜箕面中部 |
B |
● |
| 8. 国文モノレール延伸 |
万博公園〜阪大病院前 |
A |
◎ |
| 9. 〃 |
阪大病院前〜東センター |
B |
○ 平成19年春開業予定
（阪大病院前〜西センター） |
| 10. 水間鉄道新線 |
清児〜土丸 |
B |
● |
| 11. 〃 |
土丸→犬鳴方面 |
C |
● |
| 12. 地下鉄8号線 |
井高野〜今里 |
C |
○ 平成18年度開業予定 |
| 13. 〃 |
今里〜湯里六丁目 |
C |
● |
| 14. 敷津長吉線 |
住之江公園〜喜連瓜破 |
C |
● |
| 15. 阪神モノレール |
大阪空港→武庫之荘方面 |
C |
● |
| 16. ポートアイランド線 |
市民広場〜ポートアイランドII期 |
A |
○ 平成17年度開業 |
| 17. 六甲アイランド線 |
住吉〜六甲島南 |
A |
◎ |
| 18. 〃 |
六甲島南→南島方面 |
C |
● |
| 19. 西明石・西神線 |
西明石〜西神中央 |
B |
● |
| 20. 〃 |
西神中央→押部谷方面 |
C |
● |
| 21. 地下鉄西神・山手線延伸 |
西神中央→東播磨方面 |
C |
● |
| 22. 舞子・学園都市線 |
舞子〜学園都市 |
C |
● |
| 23. 公園都市線延伸 |
ウッディタウン→カルチャータウン方面 |
C |
● |
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| 注）ランクA・・・ |
2005年までに整備することが適当である路線 |
| B・・・ |
2005年までに整備に着手することが適当である路線 |
| C・・・ |
今後整備について検討すべき路線 |
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