は、自治体の条件によって、政策の優先順位が違う。とすれば、社会的コストと行政コストの不整合が生じている自治体が多いことになる。そこではまず第一に、自治体のコスト意識を喚起し、その次の段階で価値判断を行い、コスト最小化のインセンティブシステムを組み立てていくべきであろう。場合によっては、自治体をタイプ分けした上で、それぞれに対応したトータルシステムのモデルを提示するという作業が考えられるかもしれない。

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