はじめに

この稿では本市（名古屋市）における「高齢者にやさしいまちづくり」施策の現状と課題について、いくつかの事例を紹介する。ただ、本市においては「高齢者にやさしいまちづくり」というより「人にやさいしいまちづくり」という表現を一般的に使用しているため、ここではその表現を使用することとする。

まず、本市における「人にやさしいまちづくり」の基本的な考え方を述べ、それに対する本市の最近の取り組み、そして?社会参加促進のための方策?保健・福祉サービスの提供のあり方?バリアフリーのまちづくり促進策の三点につき、それぞれの事例を取り上げることにより、本市施策の紹介にかえたい。最後に今後の課題と展望について若干の意見を添えるつもりである。

１ 本市における「人にやさしいまちづくり」の基本的考え方

（１）問題認識

高齢化問題の深刻さが指摘されてはや久しいが、時が経つにつれ、問題の深刻度はさらに一層進んでいるようである。当初は２０２５年頃には４人に一人が６５歳以上の高齢者になると言われていた。しかし、最近の推計によると、さらに高齢化のスピードは早まり２０２０年には４人に一人が高齢者になると指摘されている。（「厚生白書」平成８年版Ｐ３２５）

わが国における高齢化問題を考える時、最も重要であると思われるポイントはその高齢化の異常とも思える早さである。高齢者比率が７%から１４%に到達した所要年数でみるとスウェーデン８５年、アメリカが７０年で、スピードが早いと言われるドイツ、イギリスでさえ４５年かかっているのに対して、日本ではわずか２４年と、スウェーデンの５倍のスピードで高齢化が進展している。

その結果、幾つもの深刻な問題を引き起こしているが、ここでは以下の二点について指摘しておきたい。まず第一点は、社会資本整備との関係にについてである。スウェーデン、デンマークといったいわゆる福祉先進国と言われる国においては早い時期から住宅始め生活関連の社会資本の整備が積極的になされたため、高齢社会が到来した時点においては十分整備された社会資本をべースに在宅福祉などソフト施策を展開することが可能であった。それに対して、わが国では敗戦による社会資本の崩壊と言う事実、

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