各地域の機能整備を検討するに当たって、次の手順で進めた。
第4章で検討した地方中核都市としての佐賀市が担う役割及び役割を担うために強化すべき佐賀市の都市機能を、現総合計画で計画されている佐賀市の都市空間構成、既往諸計画でのプロジェクト展開及び各地域の特性などを勘案して、各地域へ配置する。
現総合計画での都市空間構成は、現在の都市機能配置状況や今後の都市発展を踏まえ、都市構造が決定されている。
本調査研究においては、総合計画で定められた都市構造や既往構想・計画を前提として、各地域の都市機能の配置を行った。
なお、各地域で展開すべき主要事業は、各地域での都市機能整備の方向に対応し、全市的施策・事業を地域にブレーク・ダウンしたものである。