本圏域では歴史、自然と調和した豊かな生活環境の整備を進めているが、住民生活・文化の向上に資するプロジェクトを展開するうえで、本圏域の魅力の基盤である自然・歴史的環境と調和した潤い・個性のある都市環境の形成を一層進める必要がある。また、居住機能の維持・形成は、生活を営むうえでの基本となるものであり、市街地中心部での居住機能の低下への対応と都市の魅力形成を図るために、市街地中心部での居住機能の強化が必要である。
併せて、地方中核都市としての高次都市サービスの提供に努める必要があり、本圏域住民の生活・文化の向上に資するため、本圏域で強化すべき都市サービス機能としての商業・娯楽、市民の学習機能、文化活動支援機能及びスポーツ・レクリェーション活動などの活性化を住民の主体的なまちづくり活動によって行う。
