対馬は、九州と韓国に挟まれた対馬海峡に位置し、韓国から数十kmと至近にあり、古くから朝鮮半島や中国をはじめとする大陸諸地域とわが国の国際交流において重要な役割を果たしてきた。また、対馬6町は平成16年3月に合併し、新たに「対馬市」が発足したことから、対馬が一体となった地域活性化への取り組みの体制も整いつつある。

　また、九州周辺では、博多港や下関港と釜山港を結ぶ超高速船やフェリーが毎日運航され、海上交通を活用した国際交流を通じて地域の活性化が図られており、韓国・釜山港と対馬の間にも国際旅客航路が開設されている。

　こうしたことから、対馬においては、国際旅客航路の拡充を図り、韓国第二の大都市である釜山をはじめとする韓国との国際交流を促進することで、観光産業や地域産品の製造・販売等の地場産業の振興、外国企業の誘致等による地域の活性化が期待される。

　そこで、本調査は、対馬を対象地域とし、地域の特性を生かした地域活性化に向けて、対馬・韓国双方における国際交流への期待、国際航路網拡充の可能性とその条件等を分析し、国際旅客航路の拡充および国際交流促進の方向とその実現方策を提案することにより、わが国における離島地域等の国際交流を通じた地域活性化の促進や国際旅客航路の拡充による海運関連産業の振興に資することを目的とした。

　

　石垣市は八重山列島の主島・石垣島に位置し、台湾の基隆からは約260kmである。沖縄本島をはじめとする日本国内や台湾から開拓移民を受け入れてきた歴史を持ち、27カ国の国籍を有する人々が居住している。特に、台湾との関わりが深く、2000名が帰化している。

　1997年から那覇―宮古（平良）―石垣―台湾（基隆・高雄）の国際航路が運航されているほか、同年からスタークルーズ社により基隆港・石垣港・那覇港を結ぶ外航クルーズ船が週1回寄港を開始した。2003年5月から新型肺炎（SARS）の影響で一時中断していたが、2004年1月に7ヶ月ぶりに石垣港への寄港が再開された。クルーズ船利用客数は、年間2万人〜5万人程度で推移しており、そのほとんどが台湾人である。

　

　石垣市は1997年に「観光立市宣言」を発表した。かつてより台湾からの来島者が多い地域であるが、これにより、地域特性を活かした観光振興の方向性が明らかとなった。

　また、1987年以降「石垣島ファミリートライアスロン大会」が毎年開催されているが、1996年以降「ITUトライアスロン・ワールドカップ石垣島大会」との同時開催となり、世界12〜38カ国から毎年約100名が参加している。石垣市は、大会誘致にあたり、参加国すべての言語に対応可能な通訳ボランティアの支援体制を構築した。大会開催時期には、島民に加え、島外からも通訳ボランティアを集め、最多で38カ国に対応可能な体制を整えている。選手の言葉の問題にいち早く対応し、すべての参加国の言語に対応可能な通訳体制を構築したことが、以後同島において国際大会が開催され続ける大きな要因となっている。

　

　

　2002年における韓国の勤労者世帯あたりの月平均所得は279万ウォン（約26万円）であり、年6・4%の伸び率となっている。日本の勤労者世帯あたりの所得と比較すると、円換算で約7万円の差があるが、近年、その差は急速に縮まっている。

　

　韓国人の国内旅行の傾向を把握するため、韓国観光公社が実施したアンケート調査をもとに整理する。なお、アンケート調査の概要は以下のとおりである。

　

　

　

　

　

　

　本提言は、対馬における国際交流の促進及び国際航路網の拡充、特に日韓交流の中核としての国際観光の推進に向け、その主体となる対馬市、観光関連事業者・交通関連事業者、観光関連団体・商工団体、長崎県、国等に対して、実現方策等を提案するものである。

　

　対馬における地理的優位性や歴史的・文化的特性等を踏まえ、対馬においてめざすべき国際交流の方向性とその促進に向けた実現方策を示す。