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私はこう考える【自衛隊について】

 事業名 組織運営と事業開発に関する調査研究
 団体名 日本財団(The Nippon Foundation  


1996/07/19 朝日新聞夕刊
日米安保の拡大強調 北朝鮮動向に懸念 96年版防衛白書報告
 
 臼井日出男防衛庁長官は十九日の閣議に、一九九六年版防衛白書「日本の防衛―新たな時代への対応」を報告し、了承された。白書は、冷戦後の日米安保体制の意義を強調。日本への侵略に対処するだけでなく、日本周辺の有事にも積極的に取り組んでいく方針を表明するなど、昨年来の「日米安保再定義」に沿った日米安保の拡大という、防衛政策の転換方針を明確に示した。国際情勢では、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)について「重大な不安定要因」とし、特にその核兵器開発疑惑とミサイル開発に対し強い懸念を表明した。さらに、台湾海峡での緊張を高めている中国軍、不安定な政治・経済を背景に不確実なロシア軍の動向について、いずれも「注目していく必要がある」との警戒感を示した。
 白書は、冷戦後の日米安保体制について、日本の防衛だけでなく、日本周辺地域における「平和と安定の確保」に重要な役割を果たしていることを繰り返し強調。これまで使われていた「極東」という在日米軍の活動範囲に関する言葉を、よりあいまいな「日本周辺」に置き換えた。
 また、昨年までの白書にはない「自衛隊の多様な役割と日米安保体制の信頼性向上」という新たな一章を設けて、自衛隊の活動範囲の拡大を強調した。
 日米間で進行中の「日米防衛協力のための指針(ガイドライン)」見直し作業の主要テーマにもなっている「我が国周辺地域の平和と安全に重要な影響を与えるような事態への対応」に関しては、(1)避難民の捜索救援活動(2)在外邦人などの輸送(3)遺棄されたと認められる機雷の除去・処理(4)我が国の施設を利用させること――などをあげた。
 「特定の事態を念頭に置いているわけではない」と付記されているが、当面は朝鮮半島有事を想定の中心にすえた対応と見られる。
 さらに、昨年十一月の新防衛大綱策定の結果、旧大綱にあった「限定的かつ小規模な侵略については原則として独力で排除」という考え方が消えたことについては、「安定した安全保障環境の構築」に、「日本も積極的な取り組みが求められている」とし、「我が国に対する侵略にのみ焦点を当てるようなことは新防衛大綱にふさわしくない」との理由を示した。
 日本周辺地域の軍事情勢では、北朝鮮について「我が国を含む東アジア全域の安全保障にとって重大な不安定要因になっている」と分析。核兵器や弾道ミサイルの開発についても「我が国としてはその開発動向を強く懸念している」と表現した。
 中国については「核戦力や海・空軍力の近代化の推進、海洋における活動範囲の拡大、台湾周辺での軍事演習による台湾海峡の緊張の高まりなど、その動向には注目していく必要がある」とした。九五年版白書の「海洋における活動範囲拡大の動きについては、今後とも注目していく必要がある」と比較すると、懸念材料を増やした形だ。
 一方、極東ロシア軍については「今後の動向も不確実なものになっており、注目していく必要がある」と表現し、昨年の「不安定要因となっている」との評価に比べ、警戒を緩めた形になっている。
 
 
 
 
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