淀川流域は、豊かな水の恵みによって、私たちや多くの生きものの命をささえてきました。けれど、その一方で、数多くの大洪水を起こし、人々の命もうばってきました。

　そこで、昔から多くの人たちが、洪水をふせぐための工事を行ってきました。

　もっとも古い治水工事は、仁徳天皇（にんとくてんのう）がつくった『茨田（まんだ）の堤（つつみ）』といわれています。

　奈良時代の僧、行基（ぎょうき）は、各地で布教活動（ふきょうかつどう）とともに池や溝（みぞ）を掘り、橋をかけています。淀川にも、行基（ぎょうき）のかけた橋がいくつかあり、行基が建てたといわれる寺院も残っています。

　近世になると、豊臣秀吉（とよとみひでよし）が、天下統一の目的と淀川の治水のために、大規模な河川工事を行いました。上流では、伏見に太閤堤（たいこうつつみ）をつくり、下流では、文禄堤（ぶんろくつつみ）をつくり、大阪城下のまちづくりのために、堀川（ほりかわ）を掘りました。

　江戸時代、徳川綱吉（とくがわつなよし）の時代には、河村瑞賢（かわむらずいけん）がいくつもの治水工事を行いました。淀川では、安治川（あじがわ）をつくりました。

　その安治川を掘った土でできたのが、天保山（てんぽうざん）です。

　また、淀川の船の行き来に便利なように河川の工事を行いました。

　1704年に、庄屋（しょうや）の中九兵衛（なかきゅうべい）と中甚兵衛（なかじんべい）親子の努力によって、大和川（やまとがわ）の付けかえ工事が完成します。その後、大和川（やまとがわ）の洪水（こうずい）はほとんどなくなり、たくさんの新田（しんでん）ができ、米や河内木綿（かわちもめん）の特産品（とくさんひん）ができました。

　明治、大正、昭和になっても、淀川は、大洪水（だいこうずい）をくりかえしました。

　明治18年の「伊加賀切れ（いかがぎれ）」、大正6年の高槻の「大塚切れ（おおつかぎれ）」と呼ばれる堤防の決壊（けっかい）、昭和28年、台風13号による大洪水などです。

　そして、そのたびに治水計画が立てられました。

　明治時代には、政府に招かれた（まねかれた）オランダ人技術士ヨハネス・デ・レーケらによって新しい技術を使った治水工事（ちすいこうじ）が行われました。

　また、フランスに留学（りゅうがく）して土木技術を学んだ沖野忠雄（おきのただお）によって、大々的（だいだいてき）な治水工事がおこなわれました。

　その後、毛馬閘門（けまこうもん）や天ヶ瀬ダムなどの施設（しせつ）がつぎつぎとつくられていきます。

　現在も、安全に暮らせるよう、河川整備のための施設や護岸（ごがん）の整備が続けられています。

　堤防（ていぼう）や新しい川をつくったり、川をさらえて堰（せき）をつくったりして、洪水で大きな被害を受けないように、川をおさめ、みんなのくらしを守ることを「治水（ちすい）」といいます。

　昔から、琵琶湖周辺にすむ人々は、大雨がふるたびに、洪水に苦しんできました。

　琵琶湖には、たくさんの大きな川が流れ込んでいるのに対して、流れ出る川は瀬田川1本だけで、川幅もせまく、川の底にたまった土砂で川の流れが悪くなって、琵琶湖の水があふれて、まわりが水につかっていました。大雨がふると、家や田畑を水浸し（みずびたし）にし、ひどい時には、家をこわしたり、流したりしました。それで、人々は、雨がふるたびに、川ざらえをしていました。ところが、川の流れがよくなると、下流の淀川で洪水が起こりやすくなります。それで、上流にすむ人と下流にすむ人のあいだで対立がありました。

○雨で琵琶湖の水の量が多くなると、たくさんの水を流す。

○雨がふらず水の量が少なくなると、流す水の量を減らす。

○上流と下流で洪水が起こらないように、水位を調節する。

　土砂災害（どしゃさいがい）から人の命と財産を守ることを『砂防（さぼう）』といいます。

　砂防工事では、山に木を植えたり、谷あいに砂防ダムをつくって、土や砂が流れ出ないようにします。

　田上山（たながみやま）は、奈良・平安時代に、お寺やお城を建てるためにたくさんの木を切ってしまったために、江戸時代には、山には、まったく木がなくなってしまいました。そのため、大雨がふるたびに、山の土や砂が川に流れ込み、おそろしい洪水が何度も起こりました。

　そこで、デ・レーケをはじめ、田上山の「砂防さん」といわれた井上清太郎、近代砂防の父とよばれる赤木正雄など、多くの人たちによって砂防工事が行われました。

　今では、田上山は緑でおおわれていますが、砂防工事は、続けられています。