COEの機関としての要件には、次のような事項があげられる。
・広く総合物流システムから見た船舶ニーズを機関として把握できる。
・すべての参加者の自由な意思と見識を尊重しつつ臨機応変な研究開発企画作りが できる。
・人事の交流を盛んにし、創造的能力と統合的能力のある人材の集約化を図る。
・新しい研究開発評価体制を確立する。
・試験水槽等の大型試験施設の集約化と共同利用の推進を図る。
・ファンドの安定化と企業マインドの育成に努める。
・研究成果の企業化、商品化につながるような実際的な活動部門を機関内に設ける か、あるいはアウトソーシングする。