口政策を修正しなければならないと判断し、新人口政策の採用を発表した。
新人口政策の推進では、結婚と出産を奨励している。新しいスローガン「3人産もう。余裕があればもっと産もう。」を掲げ、積極的な啓発キャンペーンが行われた。奨励措置には、出産についての税の還付、政府承認の託児センターへの補助金、第4子出産への補助金が含まれていた。これらの奨励措置に加えて、若い大人の出会いの機会を作る結婚プログラムもあった。
新しい政策の開始以来、TFRは増加に転じた。最近では、TFRはl.7人の水準で上下しているが、まだ、人口置き換え水準以下である。
それにも関わらず、新生児総数は増加した(表1)。1986年には、38,379人の出生があり、1996年までに、新生児出生の数は27％増加して、48,738人となり、第3子、第4子の出産も増加した。第3子出産の数は、1986年の14.2％から1996年の17.0％と大きく増加した一方、第4子出産は3.5％からわずか4.7％へわずかに増加した。
2. 高齢化する人口
過去30年間に、人口は成熟化し人口の平均年齢(中間値)は、1970年の20歳から1997年には32歳に上昇した。現在、人口の2/3(67.2％)は、生産年齢の15-59歳である。60歳以上の高齢者は、1970年の5.7％から今日は10.1％に増加した。人口は、これから30年間でもっと急速に高齢化する。戦後のベビーブーマー世代は、現在30代半ばから50代であるが、2030年までに、60歳以上の高齢者になる。その時までに、60歳以上の高齢者は、人口の24.8％に増加すると予測
